剛剛調(diào)整的上網(wǎng)電價并未給火電企業(yè)帶來多少喘息的時間，將于2012年1月1日起開始實施的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（簡稱“《新標(biāo)準(zhǔn)》”）成為了各大火電企業(yè)頭頂?shù)牧硪话?ldquo;達(dá)摩克利斯之劍”，“這意味著火電廠每年都要增加超過1000億元的運行費用，這對于業(yè)已虧損嚴(yán)重的發(fā)電企業(yè)來說壓力可想而知。”在一位電力行業(yè)內(nèi)部人士眼中，這份標(biāo)準(zhǔn)堪稱“史上最嚴(yán)”，“從強(qiáng)化脫硫標(biāo)準(zhǔn)到此次推動脫硝，環(huán)境監(jiān)管毫無疑問在不斷收緊”。
不過，一位接近政策層的人士向記者表示，作為“灰霾天”的一大魁首，氮氧化物的治理刻不容緩：“電企的困難可以理解，不過在標(biāo)準(zhǔn)制定之前，已經(jīng)通過了相關(guān)論證，企業(yè)是可以通過改進(jìn)技術(shù)消化這部分損失的。”而日前發(fā)改委相關(guān)電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的落地，也表明了政府推行《新標(biāo)準(zhǔn)》的決心。
被拉入“灰霾天對戰(zhàn)”的火電企業(yè)，正在與新規(guī)進(jìn)行著一場“生死時速”的賽跑。
脫硝標(biāo)準(zhǔn)大提升火電企業(yè)紛紛叫苦
距離號稱“史上最嚴(yán)”的《新標(biāo)準(zhǔn)》實施不足一個月，耳邊已經(jīng)開始“弓弦響動”。
日前，山西省向脫硝工程建設(shè)進(jìn)展緩慢的9家發(fā)電企業(yè)發(fā)出警示通知，要求其加快煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)步伐，其措辭十分嚴(yán)厲，“各燃煤電廠要加快煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)脫硝工程。對逾期仍未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)，山西省環(huán)保廳將依法采取最嚴(yán)厲的處罰，予以處罰，直至實施停產(chǎn)治理，同時停止受理該發(fā)電企業(yè)所屬公司除節(jié)能減排項目以外的建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批。”
“這僅僅是一個開始，等到新標(biāo)開始實施，這種情況恐怕會越來越多。”一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示本次出臺的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，不僅高于2003年的標(biāo)準(zhǔn)，在國際上也屬于最高水平，“在此前的脫硫工作推進(jìn)的基礎(chǔ)上，又要開始大舉推動脫硝，這筆新的投入在所難免。”
據(jù)介紹，新標(biāo)準(zhǔn)的控制指標(biāo)包括SO2濃度、NOx濃度、煙塵濃度、汞及其化合物濃度，以及煙氣黑度5項指標(biāo)。煙塵、二氧化硫、氮氧化物等排放限值都被大幅提升，此外，脫硝控制指標(biāo)氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)也大幅提升。不僅如此，新標(biāo)還增加了汞排放指標(biāo)。并增加了重點區(qū)域排放限值，對開發(fā)密度較高，環(huán)境承載能力較弱的地區(qū)，還將采用更嚴(yán)格的排放限值。
脫硝標(biāo)準(zhǔn)的大幅提升令不少火電企業(yè)紛紛“喊疼”。山西力推脫硝工作的背景下，各個火電廠對成本的披露著實令人擔(dān)憂其承受程度。據(jù)中新網(wǎng)報道，陽城電廠總工程師楊建軍表示，陽城發(fā)電廠二期工程不僅同步建設(shè)了煙氣脫硫系統(tǒng)，而且8號機(jī)組是全國第一臺60萬千瓦脫硝機(jī)組，據(jù)測算，每年增加環(huán)保運行成本約4000萬元。
而山西省武鄉(xiāng)和信發(fā)電有限公司副總經(jīng)理雷耀武也透露，據(jù)測算2臺機(jī)組脫硝工程需要投資1.8億元，發(fā)1度電的脫硝成本達(dá)到了1.2分錢。
而這對“囊中羞澀”的廣大火電企業(yè)來說并不是一筆小支出，華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團(tuán)火電業(yè)務(wù)大面積虧損。華電集團(tuán)火電業(yè)務(wù)2008—2010年累計虧損額高達(dá)125億元。虧損已達(dá)30億元的大唐集團(tuán)，火電虧損額或達(dá)70多億元。2008—2010年，僅五大電企火電累計虧損額就達(dá)到602.57億元。如果算上其他火電企業(yè)，三年深陷虧損泥潭的火電行業(yè)虧損可能達(dá)到上千億元。
火電跌入“灰霾天”陷阱有利于加速技術(shù)改造
“為什么要提升脫硝標(biāo)準(zhǔn)？很簡單，你看到這個灰霾天，就和氮氧化物有非常密切的關(guān)系。”一位環(huán)保學(xué)者指著廣州“朦朧”的上空，“PM2.5是引起灰霾天氣最主要誘因，這種物質(zhì)的產(chǎn)生經(jīng)過了復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)，不過氮氧化物是其中非常重要的一個來源。”
環(huán)保部2010年發(fā)布的《火電廠氮氧化物防治技術(shù)政策（征求意見稿）》中就明確指出，氮氧化物是生成臭氧的重要前體物之一，也是形成區(qū)域細(xì)粒子污染和灰霾的重要原因。不僅如此，氮氧化物作為一次污染物，對人體健康有較大的危害。
研究結(jié)果還顯示，氮氧化物排放量的增加使得我國酸雨污染由硫酸型向硫酸和硝酸復(fù)合型轉(zhuǎn)變，硝酸根離子在酸雨中所占的比例從上世紀(jì)80年代的1/10逐步上升到近年來的1/3。
而在治理氮氧化物方面，火電企業(yè)可謂“責(zé)無旁貸”。根據(jù)招商銀行研究報告顯示，電力行業(yè)氮氧化物排放量約占全國排放總量的49%，而業(yè)內(nèi)統(tǒng)計目前全國裝備脫硝設(shè)施的電廠卻不足兩成。從這個角度出發(fā)，《新標(biāo)準(zhǔn)》對脫銷要求的提升可謂“有的放矢”，根據(jù)測算，按照《新標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)，到2015年，電力行業(yè)氮氧化物排放可減少580萬噸，較2009年全國氮氧化物排放總量1693萬噸，大幅下降34%。
面對火電企業(yè)此前抱怨的種種問題，環(huán)保部門卻表示新標(biāo)推行是“大勢所趨”。環(huán)境保護(hù)部新聞發(fā)言人陶德田在頒布《新標(biāo)準(zhǔn)》時就明確指出，為更好地適應(yīng)“十二五”環(huán)境保護(hù)工作的新要求，對現(xiàn)有火電廠，設(shè)置了兩年半的達(dá)標(biāo)排放過渡期，給企業(yè)一定時間進(jìn)行機(jī)組改造。
“而且這套標(biāo)準(zhǔn)的出臺是經(jīng)過嚴(yán)格論證的，并不是要一下子把所有發(fā)電企業(yè)全部擠死，而是幫助他們進(jìn)行技術(shù)改造，‘墊腳摘蘋果’。”一位接近政策制定層的人士向記者表示，“環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是隨著社會經(jīng)濟(jì)生活需求推進(jìn)的，沒有一成不變的道理。”
日前，這顆“蘋果”也已經(jīng)祭出。2011年11月30日，國家發(fā)改委出臺了《國家采取綜合措施調(diào)控煤炭和電力價格》，明確指出自2011年12月1日起，對安裝并正常運行脫硝裝置的燃煤電廠試行脫硝電價政策，每千瓦時加價0.8分錢，以彌補(bǔ)脫硝成本增支。
根據(jù)安信證券測算，一臺60萬千瓦機(jī)組，安裝后端脫硝裝備，給予0.008元/千瓦時脫硝電價補(bǔ)貼，脫硝設(shè)施回收期約7—8年，毛利率約12.5%。“火電廠是存在一定的盈利空間的。”
新需求帶動裝備產(chǎn)業(yè)脫硝市場或得強(qiáng)力助推
電力企業(yè)的“辛苦轉(zhuǎn)型”卻在不知不覺間推動了一個產(chǎn)業(yè)的“華麗轉(zhuǎn)身”，誠如環(huán)境保護(hù)部新聞發(fā)言人陶德田說，據(jù)測算，實施《新標(biāo)準(zhǔn)》在大幅削減污染物排放的同時，還將帶動相關(guān)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展，形成脫硝、脫硫和除塵等環(huán)保治理和設(shè)備制造行業(yè)約2600億元。
面對如此機(jī)遇，已有不少企業(yè)開始了“掘金之路”。上月28日，湖南華電石門發(fā)電有限公司與湖南永清環(huán)保股份有限公司簽下2×300MW機(jī)組煙氣脫硝特許經(jīng)營項目戰(zhàn)略合作協(xié)議，號稱“全國脫硝特許經(jīng)營第一單”。
上市公司“永清環(huán)保”當(dāng)日就發(fā)布公告，來自五大電力集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)客戶資源將幫助公司大范圍地拓展市場，搶占脫硝業(yè)務(wù)的先機(jī)，同時積累脫硝運營的經(jīng)驗，使長期穩(wěn)定的盈利模式進(jìn)一步強(qiáng)化。該公司援引環(huán)保部數(shù)據(jù)稱，“十二五”期間，火電廠煙氣脫硝總投資需求在500億元左右，運行成本每年達(dá)200億～300億元。瞬時就激發(fā)了整個市場對脫硝市場的關(guān)注。
“畢竟從操作方式上來看，‘特許經(jīng)營’的模式不難操作，也很受企業(yè)的歡迎，只要市場一開，大量鋪開是可以期待的。”一位環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“此前的脫硫工程中就采用了‘特許經(jīng)營’的模式，即發(fā)電廠將脫硫收益（比如電價補(bǔ)貼）每年按一定比例讓渡給脫硫公司，脫硫公司則”包干“脫硫設(shè)施的建設(shè)、運營、維護(hù)等業(yè)務(wù)，在一定期滿后交予電企。”
從永清環(huán)保所獲得的這份合同中不難看出，與以上操作模式“如出一轍”，公告中稱，該項目將由永清環(huán)保負(fù)責(zé)投資、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護(hù)、管理脫硝設(shè)施，并擁有其所有權(quán)。此外，公司有權(quán)獲得以上網(wǎng)電量為計量基礎(chǔ)的脫硝電價的收益，并有權(quán)申請脫硝電價外的補(bǔ)貼收益。
據(jù)介紹，目前我國國內(nèi)火電機(jī)組投產(chǎn)脫硝項目不到15%，約6.1億千瓦裝機(jī)容量尚未安裝脫硝設(shè)備，《新標(biāo)準(zhǔn)》的迫近毫無疑問正在為脫硝行業(yè)帶來無限的商業(yè)機(jī)遇。
“為什么要提升脫硝標(biāo)準(zhǔn)？很簡單，你看到這個灰霾天，就和氮氧化物有非常密切的關(guān)系。”一位環(huán)保學(xué)者指著廣州“朦朧”的上空，“PM2.5是引起灰霾天氣最主要誘因，這種物質(zhì)的產(chǎn)生經(jīng)過了復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)，不過氮氧化物是其中非常重要的一個來源。”
環(huán)保部2010年發(fā)布的《火電廠氮氧化物防治技術(shù)政策（征求意見稿）》中就明確指出，氮氧化物是生成臭氧的重要前體物之一，也是形成區(qū)域細(xì)粒子污染和灰霾的重要原因。不僅如此，氮氧化物作為一次污染物，對人體健康有較大的危害。
研究結(jié)果還顯示，氮氧化物排放量的增加使得我國酸雨污染由硫酸型向硫酸和硝酸復(fù)合型轉(zhuǎn)變，硝酸根離子在酸雨中所占的比例從上世紀(jì)80年代的1/10逐步上升到近年來的1/3。
而在治理氮氧化物方面，火電企業(yè)可謂“責(zé)無旁貸”。根據(jù)招商銀行研究報告顯示，電力行業(yè)氮氧化物排放量約占全國排放總量的49%，而業(yè)內(nèi)統(tǒng)計目前全國裝備脫硝設(shè)施的電廠卻不足兩成。從這個角度出發(fā)，《新標(biāo)準(zhǔn)》對脫銷要求的提升可謂“有的放矢”，根據(jù)測算，按照《新標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)，到2015年，電力行業(yè)氮氧化物排放可減少580萬噸，較2009年全國氮氧化物排放總量1693萬噸，大幅下降34%。
面對火電企業(yè)此前抱怨的種種問題，環(huán)保部門卻表示新標(biāo)推行是“大勢所趨”。環(huán)境保護(hù)部新聞發(fā)言人陶德田在頒布《新標(biāo)準(zhǔn)》時就明確指出，為更好地適應(yīng)“十二五”環(huán)境保護(hù)工作的新要求，對現(xiàn)有火電廠，設(shè)置了兩年半的達(dá)標(biāo)排放過渡期，給企業(yè)一定時間進(jìn)行機(jī)組改造。
“而且這套標(biāo)準(zhǔn)的出臺是經(jīng)過嚴(yán)格論證的，并不是要一下子把所有發(fā)電企業(yè)全部擠死，而是幫助他們進(jìn)行技術(shù)改造，‘墊腳摘蘋果’。”一位接近政策制定層的人士向記者表示，“環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是隨著社會經(jīng)濟(jì)生活需求推進(jìn)的，沒有一成不變的道理。”
日前，這顆“蘋果”也已經(jīng)祭出。2011年11月30日，國家發(fā)改委出臺了《國家采取綜合措施調(diào)控煤炭和電力價格》，明確指出自2011年12月1日起，對安裝并正常運行脫硝裝置的燃煤電廠試行脫硝電價政策，每千瓦時加價0.8分錢，以彌補(bǔ)脫硝成本增支。
根據(jù)安信證券測算，一臺60萬千瓦機(jī)組，安裝后端脫硝裝備，給予0.008元/千瓦時脫硝電價補(bǔ)貼，脫硝設(shè)施回收期約7—8年，毛利率約12.5%。“火電廠是存在一定的盈利空間的。”
新需求帶動裝備產(chǎn)業(yè)脫硝市場或得強(qiáng)力助推
電力企業(yè)的“辛苦轉(zhuǎn)型”卻在不知不覺間推動了一個產(chǎn)業(yè)的“華麗轉(zhuǎn)身”，誠如環(huán)境保護(hù)部新聞發(fā)言人陶德田說，據(jù)測算，實施《新標(biāo)準(zhǔn)》在大幅削減污染物排放的同時，還將帶動相關(guān)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展，形成脫硝、脫硫和除塵等環(huán)保治理和設(shè)備制造行業(yè)約2600億元。
面對如此機(jī)遇，已有不少企業(yè)開始了“掘金之路”。上月28日，湖南華電石門發(fā)電有限公司與湖南永清環(huán)保股份有限公司簽下2×300MW機(jī)組煙氣脫硝特許經(jīng)營項目戰(zhàn)略合作協(xié)議，號稱“全國脫硝特許經(jīng)營第一單”。
上市公司“永清環(huán)保”當(dāng)日就發(fā)布公告，來自五大電力集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)客戶資源將幫助公司大范圍地拓展市場，搶占脫硝業(yè)務(wù)的先機(jī)，同時積累脫硝運營的經(jīng)驗，使長期穩(wěn)定的盈利模式進(jìn)一步強(qiáng)化。該公司援引環(huán)保部數(shù)據(jù)稱，“十二五”期間，火電廠煙氣脫硝總投資需求在500億元左右，運行成本每年達(dá)200億～300億元。瞬時就激發(fā)了整個市場對脫硝市場的關(guān)注。
“畢竟從操作方式上來看，‘特許經(jīng)營’的模式不難操作，也很受企業(yè)的歡迎，只要市場一開，大量鋪開是可以期待的。”一位環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“此前的脫硫工程中就采用了‘特許經(jīng)營’的模式，即發(fā)電廠將脫硫收益（比如電價補(bǔ)貼）每年按一定比例讓渡給脫硫公司，脫硫公司則”包干“脫硫設(shè)施的建設(shè)、運營、維護(hù)等業(yè)務(wù)，在一定期滿后交予電企。”
從永清環(huán)保所獲得的這份合同中不難看出，與以上操作模式“如出一轍”，公告中稱，該項目將由永清環(huán)保負(fù)責(zé)投資、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護(hù)、管理脫硝設(shè)施，并擁有其所有權(quán)。此外，公司有權(quán)獲得以上網(wǎng)電量為計量基礎(chǔ)的脫硝電價的收益，并有權(quán)申請脫硝電價外的補(bǔ)貼收益。
據(jù)介紹，目前我國國內(nèi)火電機(jī)組投產(chǎn)脫硝項目不到15%，約6.1億千瓦裝機(jī)容量尚未安裝脫硝設(shè)備，《新標(biāo)準(zhǔn)》的迫近毫無疑問正在為脫硝行業(yè)帶來無限的商業(yè)機(jī)遇。
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