危害生產安全犯罪從嚴懲處

　今天上午，最高人民法院公布了《關于進一步加強危害生產安全刑事案件審判工作的意見》。《意見》強調，對嚴重危害生產安全犯罪，尤其是生產安全事故背后的權錢交易和瀆職犯罪，嚴格依法、從嚴懲處。會上通報了包括河北蔚縣李家洼煤礦“7·14”特大礦難瞞報事故、黑龍江龍煤礦業集團新興煤礦特別重大事故、南京“11·26”城市快速內環工程高架橋鋼箱梁傾覆事故等三起重大責任事故案件。

　　據統計，2008年以來，人民法院共審結危害生產安全刑事案件6103件，判決犯罪分子8118人。2010年8月，九部委聯合組成檢查組對15個省市的安全生產事故責任追究落實情況進行了檢查。從檢查情況看，懲處情況是好的，但在法律適用方面仍存在一些疑難問題。因此，最高院在總結審判經驗基礎上，制定了《關于進一步加強危害生產安全刑事案件審判工作的意見》。

　　《意見》規定，以行賄方式逃避安全生產監督管理，或者非法、違法生產、作業，導致發生重大生產安全事故，構成數罪的，依照數罪并罰的規定處罰。《意見》還規定，安全事故發生后，負有報告職責的國家工作人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節嚴重，構成不報、謊報安全事故罪，同時構成職務犯罪或其他危害生產安全犯罪的，依照數罪并罰的規定處罰。

　　《意見》還強調，對于已發現事故隱患，未采取有效措施，導致發生重大事故的；事故發生后不積極搶救人員，或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調查的證據，或者轉移財產逃避責任的；國家工作人員違反規定投資入股生產經營企業，構成危害生產安全犯罪的；貪污賄賂行為與事故發生存在關聯性的；生產安全事故發生后，負有報告職責的國家工作人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，尚未構成不報、謊報安全事故罪的；事故發生后，采取轉移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調查的證據，或者轉移財產，逃避責任的，一律從嚴懲處，原則上不得適用緩刑。