近年來(lái)，北京市五大河道由于長(zhǎng)期干旱，支流上有些地方陸續(xù)出現(xiàn)違法建筑侵占河道泄洪斷面的現(xiàn)象。北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天（16日）在做客北京城市服務(wù)管理廣播《城市零距離》時(shí)透露，隨著重新修訂的《北京市河湖保護(hù)管理?xiàng)l例》于今年10月1日正式實(shí)施，市水務(wù)局將全面清查擠占河道的違建，凡是嚴(yán)重影響泄洪安全的違建都將被拆除。
五大河道支流存在違建
北京市水務(wù)局副巡視員張世清表示，目前本市共有潮白河、北運(yùn)河、永定河、薊運(yùn)河和大清河等五條大河道，從治理情況看，河道的干流基本都已達(dá)標(biāo)，并沒有違法違章建設(shè)。但是，在干流之外還有一級(jí)支流、二級(jí)支流，尤其是涉及城鄉(xiāng)結(jié)合部或山區(qū)一些天然形成的河道，由于長(zhǎng)年干旱缺水，或多或少被一些違建侵占了泄洪斷面。
目前，本市已提出了相關(guān)治理意見，未來(lái)水務(wù)部門和防汛部門將針對(duì)“7·21”暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)中小河道治理。張世清表示，河道違建要根據(jù)河道建設(shè)以及防洪規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范來(lái)判定，如果建筑建在了河道的泄洪通道范圍內(nèi)，就會(huì)影響泄洪能力。
記者了解到，本市每一條河道都劃定了藍(lán)線，即河道工程的保護(hù)范圍控制線，如果建筑建在藍(lán)線以內(nèi)就屬于阻礙了泄洪通道。本市正在進(jìn)行河道違建的摸底調(diào)查，隨后將制定方案，逐步治理。
“凡是嚴(yán)重影響泄洪安全的違法建設(shè)，一定會(huì)被拆除。這不僅涉及防洪安全，同時(shí)關(guān)乎百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。”張世清說(shuō)。
補(bǔ)償并非“花錢隨便占河道”
《北京市河湖保護(hù)管理?xiàng)l例》第22條提出：本市建立健全建設(shè)項(xiàng)目占用河湖工程設(shè)施和水域等補(bǔ)償制度。這是不是意味著“只要交錢就能隨便占河道”呢？
“這個(gè)問(wèn)題不能這樣理解。”市水務(wù)局法制處副調(diào)研員寧滿江明確表示，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，一些管道纜線等建設(shè)項(xiàng)目占用水域或河湖工程設(shè)施的情況時(shí)有發(fā)生，比如在修京港澳高速路時(shí)就必然要跨河道，這在客觀上是無(wú)法避免的。這些項(xiàng)目的審批，需要嚴(yán)格遵守一定原則，其中包括保護(hù)河湖功能，禁止非法占用河湖設(shè)施和水域，若因修路、修管線等項(xiàng)目確實(shí)需要占用河道，應(yīng)制定工程實(shí)施方案，嚴(yán)格控制占用的范圍和方式，絕不能影響河湖工程設(shè)施的安全運(yùn)行和縮小水域面積。
再有就是實(shí)行等效替代和占用補(bǔ)償。在修橋時(shí)，工程方要保證不能降低河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，不能破壞河道的工程設(shè)施，一旦確有需要，則要采取補(bǔ)救措施，比如占用河道后，需要實(shí)施將河道斷面挖深等改造工程；再比如工程若必須在河道中立橋墩，就要實(shí)行占用補(bǔ)償制度，交納相關(guān)費(fèi)用。
飲用水源區(qū)禁止游泳
新條例中提出的要?jiǎng)澏ㄋ蜷_放游泳和釣魚最受公眾關(guān)注。“我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題很慎重。”寧滿江說(shuō)，究竟能不能劃定游泳區(qū)？北京河湖量這么大，要?jiǎng)澏ǖ脑挘洉?huì)很長(zhǎng)，因此我們現(xiàn)在采取的措施是明確劃定哪些區(qū)域不允許游泳和釣魚。“沒有劃定是禁止區(qū)域的，市民可自由選擇。”
這些禁止游泳、垂釣的區(qū)域?qū)⒂伤畡?wù)行政主管部門會(huì)同環(huán)保等部門共同劃定，并設(shè)立警示牌提醒公眾。禁止區(qū)域主要包括密云水庫(kù)、懷柔水庫(kù)等飲用水源區(qū)，以及地表水的飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。
此外，今后本市在新改擴(kuò)建河湖工程設(shè)施時(shí)，水務(wù)部門還會(huì)要求河湖管理機(jī)構(gòu)在陡岸等危險(xiǎn)地段設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，以便更好地為市民服務(wù)。
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