樹立生態(tài)文明觀提高環(huán)境承載力

　　本期提示:
　　要把提高環(huán)境承載力作為建設(shè)生態(tài)文明的重要任務(wù)來抓，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合性措施，以“鐵腕治污”大力推進(jìn)強(qiáng)勢環(huán)保，有效遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，從而為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐。
　　黨的十七大不僅把建設(shè)生態(tài)文明提到了堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，還將這作為全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新的要求之一，而增強(qiáng)環(huán)境承載力是確保生態(tài)文明建設(shè)各項任務(wù)落到實(shí)處的重要舉措。只有把發(fā)展強(qiáng)度嚴(yán)格控制在環(huán)境承載力之內(nèi)，才能實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，從而逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
　　科學(xué)規(guī)劃環(huán)境，增強(qiáng)生態(tài)功能。應(yīng)當(dāng)看到，我們要建設(shè)的社會是環(huán)境友好型的，人民群眾不但享有豐富的物質(zhì)文化生活，而且擁有良好的生活環(huán)境。在城市建設(shè)中要滲透環(huán)境藝術(shù)、注入生態(tài)功能，實(shí)行傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)開發(fā)向現(xiàn)代化生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要努力建設(shè)以人與自然和諧為目標(biāo)，以環(huán)境藝術(shù)觀來審視城市建設(shè)的總體方案，規(guī)定建筑物之間必須達(dá)到應(yīng)有的生態(tài)距離，做到在發(fā)展中建設(shè)綠色小康，以滿足人們對環(huán)境的基本要求，形成具有一定面積比例的廣場、綠地和水域環(huán)境功能區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。另外，在城市開發(fā)中還要充分利用所擁有的人文資源，保護(hù)好歷史悠久、具有文化底蘊(yùn)的人文景觀，以此來提高無錫的品位，增強(qiáng)城市吸引力。
　　轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。生態(tài)文明建設(shè)要求發(fā)展的強(qiáng)度必須以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)全社會必須采取有利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展模式，建設(shè)持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，從而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)增長方式、社會消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“共嬴”、人與自然和諧，這是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的理性選擇。據(jù)有關(guān)資料介紹，發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)比重已達(dá)到70％以上。因此，要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，堅持走新型的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)道路，把發(fā)展現(xiàn)代三產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為城市生態(tài)化建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，不以犧牲環(huán)境來換取增長，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面優(yōu)化升級。要以高新技術(shù)為先導(dǎo)，結(jié)合各地的實(shí)際，以建設(shè)現(xiàn)代化商務(wù)、科教、物流、旅游城區(qū)等為目標(biāo)，不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化培育新興三產(chǎn)，構(gòu)筑起結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系，大力發(fā)展金融、商貿(mào)、科教、文化、旅游等具有傳統(tǒng)和地方特色的現(xiàn)代化第三產(chǎn)業(yè)，堅決限制和逐步淘汰污染重的產(chǎn)業(yè)以及落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，凡是生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝不符合行業(yè)政策和環(huán)保要求的，堅決予以關(guān)停，以“關(guān)停”促“改轉(zhuǎn)”，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，提高準(zhǔn)入門檻，積極引進(jìn)和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立起低污染、高效益、無公害的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)，扶持具有環(huán)境科技含量的綠色產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低污染物排放量，走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新興產(chǎn)業(yè)之路。
　　調(diào)整工業(yè)布局，實(shí)行集中治理。符合環(huán)保條件的生產(chǎn)力布局是建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)，為此，我們要抓住新型工業(yè)化發(fā)展契機(jī)，把工業(yè)的重心移向新區(qū)和開發(fā)區(qū)，進(jìn)一步發(fā)展工業(yè)園區(qū)，將遍及在城市中的化工、印染、紡織、冶金等對環(huán)境有影響的企業(yè)，按照不同的類型劃歸不同的區(qū)域，做到指定建、集中辦、統(tǒng)一管，以改變目前工業(yè)企業(yè)在市區(qū)分散的狀況，使污染物的排放能夠集中控制和治理，得以更好地削減中心城區(qū)的污染物總量。
　　落實(shí)污染減排，控制環(huán)境容量。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標(biāo)，無疑要將以污染減排為重點(diǎn)的約束性指標(biāo)擺到極為重要的位置，通過抓好污染減排促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境質(zhì)量提高。我們絕不能走過去那種“先污染后治理”的老路，在促進(jìn)發(fā)展的進(jìn)程中，不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。按照《環(huán)境影響評價法》要求抓好規(guī)劃的環(huán)境影響評價，以防止決策失誤造成的損失，從源頭上有效地控制新污染源產(chǎn)生，避免因環(huán)境污染帶來的治理經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。