五一節(jié)在即,很多人盤算著出游。恰在此時(shí)傳來消息:未來數(shù)月內(nèi),全國將有超過20個(gè)知名景區(qū)門票漲價(jià),漲幅從20%到60%不等。
景區(qū)門票漲價(jià)的負(fù)面效應(yīng)顯而易見:往小了說抑制游客出游愿望,往大了說危害旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展……但為什么這些年盡管公眾反對(duì)、專家搖頭,景區(qū)卻一個(gè)接一個(gè)地毅然漲價(jià)?
首先,旅游需求旺盛。中國人口多,生活水平又在快速上升期,旅游產(chǎn)業(yè)前途大好。景區(qū)價(jià)格上漲后并未流失太多游客,至少在相當(dāng)長一段時(shí)間里不會(huì)。
其次,社會(huì)回報(bào)機(jī)制缺失。旅游產(chǎn)業(yè)體系由“食、住、行、游、購、娛”等六大要素構(gòu)成,景區(qū)企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的上游——景區(qū)把游客吸引來,旅行社、餐飲、住宿、購物、娛樂、交通等均能獲利。但目前國內(nèi)絕大多數(shù)地方,還沒有建立起對(duì)景區(qū)企業(yè)的外部貢獻(xiàn)進(jìn)行合理回報(bào)的機(jī)制和渠道,其他行業(yè)不會(huì)回饋給景區(qū)。景區(qū)增收手段有限,主要靠門票。
第三,還貸壓力大。近年來地方政府主導(dǎo)下大手筆開發(fā)的旅游景區(qū)比比皆是,投資額動(dòng)輒數(shù)十億。要提早收回建設(shè)成本,漲價(jià)是最簡單快捷的方法,游客其實(shí)是在被迫為盲目開發(fā)買單。此外,景區(qū)收益往往與地方財(cái)政收入有一定關(guān)聯(lián),尤其一些地方,景區(qū)收入甚至是政府財(cái)政收入的重要組成部分,這也造成了票價(jià)一路走高。
其實(shí),在控制票價(jià)方面,國內(nèi)也有一些地方做得不錯(cuò):北京眾多聞名遐邇的歷史文化古跡票價(jià)都較低,故宮旺季門票也不過60元;杭州免除了西湖大門票。事實(shí)證明,當(dāng)景區(qū)和地方政府?dāng)[脫“門票依賴”,通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化,游客、景區(qū)、地方政府就能實(shí)現(xiàn)多贏。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變,就必須通過地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段建立科學(xué)的回報(bào)機(jī)制,使景區(qū)企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)得到合理回報(bào);建立旅游投資的監(jiān)管機(jī)制,避免盲目投資現(xiàn)象發(fā)生;建立旅游定價(jià)、調(diào)價(jià)的干預(yù)機(jī)制,使旅游產(chǎn)品的價(jià)格管理更科學(xué)。景區(qū)是一種公共品,門票漲價(jià)不是簡單的景區(qū)逐利問題。只有把上游的病根解決了,景區(qū)的“漲價(jià)跟風(fēng)癥”才能治愈。