制度不會自動完善,其動力既來自官方的努力,更需要公民監(jiān)督的推動。
“表哥”楊達才被撤職,輿論看到了這一事件的偶然性。表面來看,確實如此。如果不是楊達才在車禍現(xiàn)場微笑,不是被人肉搜索名表,不是輿論持續(xù)關注,楊達才或許還在“正常上班”。
我們期待常態(tài)反腐、制度反腐,不過,也不必排斥“網(wǎng)絡監(jiān)督”。“表哥”楊達才落馬,恰恰展現(xiàn)了公民監(jiān)督的威力,“表哥”落馬不是一次偶然的勝利。
“網(wǎng)絡監(jiān)督”不僅僅是讓楊達才、周久耕這樣的問題官員落馬,其實質(zhì)更在于,在接連不斷的網(wǎng)絡反腐事件中,塑造一種新秩序。這種秩序,一方面是維護現(xiàn)行的法律制度,一方面就是公民和公權(quán)力所達成的合作、治理的規(guī)則。
很多人都知道,不受約束的權(quán)力會產(chǎn)生腐敗,應將權(quán)力關進牢籠。可是,如何讓權(quán)力受到制約,很多人寄希望于“制度反腐”。這當然沒錯,可答案若只是如此,未免把問題簡單化。
事實上,對權(quán)力的約束和監(jiān)督,以及相關制度的完善,都是一個過程。制度不會自動完善,其動力既來自官方的努力,更需要公民監(jiān)督的推動。有些時候、有些地方甚至是通過民意、輿論的倒逼,使制度完善,讓官員謹慎行使權(quán)力。
在法律框架下,“網(wǎng)絡反腐”能力越強,技術(shù)越高,則公民監(jiān)督的威力就越大。由此,權(quán)力的濫用就會越少,官員腐敗暴露的可能性就越高。這也說明,能夠約束權(quán)力的“牢籠”,不只是制度,也是民眾自己。制度往往只是劃定了抽象的權(quán)力的邊界,而現(xiàn)實中的邊界,則要靠民眾自身的行動和博弈來確定。
這種社會層面的博弈多了,就會形成新的規(guī)則。周久耕之后,很多官員都對天價煙心生忌憚;楊達才之后,手表就成了很多官員的敏感詞。一個偶然的微笑,竟然會改變諸多官員的行為習慣。這或許看似偶然,卻證明很多官員有了被民眾監(jiān)督的意識,并且接受了民眾監(jiān)督,而且這也成了一種規(guī)則。
尤其值得重視的是,經(jīng)過一場場大大小小的網(wǎng)絡反腐事件,一種新的反腐路徑已經(jīng)成型。紀檢部門并沒有敵視“網(wǎng)絡監(jiān)督”,將網(wǎng)上監(jiān)督的公民當做網(wǎng)絡暴民,反而,根據(jù)網(wǎng)絡上的線索,依法進行調(diào)查,并拿下問題官員。“楊表哥”落馬,也是民眾和紀檢機構(gòu)“合作反腐”的結(jié)果。
盡管,能稱得上“表哥”的,不會只有一個楊達才,目前,網(wǎng)絡監(jiān)督的能力仍然有限,但“表哥”楊達才的落馬,卻展示了在社會轉(zhuǎn)型的背景下,能夠通往未來的“好的秩序”應如何塑造,而良性的社會合作又該怎樣達成。顯然,公民如何行使手中監(jiān)督的權(quán)利,就是最為重要的一環(huán)。