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高速虧損豈能怨收費低?

2012-10-23  來源:新華網
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 據云南省交通運輸廳介紹,2011年該省共收取車輛通行費69.6億元,扣除管養費用后,尚不足以支付貸款利息65.9億元,虧損20.2億元。官方分析稱,云南山高谷深,修建高速公路的成本高,又因處于國家高速公路網的神經末梢車流量有限,通行費率較低,致使入不敷出。(10月21日《都市時報》)

    一年的車輛通行費就收取近70億元,可以說是日進斗金,可就是這樣,最后還是虧損。把原因歸結于收費率低,意味著要避免虧損,就要提高收費,F在云南省高速公路通行費收費標準將進行結構性調整,其基本原則是:改變現行費率模式,根據不同路段的建設投資和運營成本制定費率標準,實行“一路一費率”,筆者對這樣的調整很擔憂。

    我們不知道云南省把高速公路虧損的帳算在費率低上有什么根據。高速公路虧損有多種可能,建設成本太高是其中之一。目前,云南已建成通車的高速公路平均每公里造價約為4700萬元,其中造價最高的昆安高速公路達1.26億元每公里;在建的大麗、保騰、昆武、昆明繞城高速公路西北段平均每公里造價概算已達9000萬元左右。這簡直是拿“黃金”在鋪路。那么,我們想問一問,這里面有沒有不必要的成本,如腐敗成本呢?近些年,高速公路腐敗多發,有的地方好幾任交通局長就倒在“路上”。我們為什么不能在高速公路建設成本上做文章,卻只想到提高收費率呢?

    高速公路的運營成本是不是最低,這也是一個不得不考慮的問題。如果將提高的收費率都花在運行成本上,恐怕提高再多也沒有用。目前,我們看到有的高速公路運行成本是很高的,有的只是將收費拿出很少一部分錢還債,大部分都花在公路保養和運營上,很多收費站機構臃腫,成本自然就高。至今,我們很少看到收費站公布支出情況。在這種情況下,說收費率低導致高速公路虧損,顯然不具有說服力。

    更讓人擔憂的是,提高收費率,能否真的減少虧損?據云南省交通運輸廳介紹,由于云南處于全國公路網末梢,交通流量小。交通流量小的一個重要原因就是經濟不發達。其實,交通流量和經濟發展有很大的關系,一個地方如果經濟發達,即使在公路網末梢,可能也有很大的交通流量。但如果提高收費率,就必然會增加物流成本,那么會不會變相阻礙經濟發展,導致交通流量更小,從而收費更少呢?

    顯然,提高收費率并不是減少高速公路虧損的好辦法。從根本上講,還是要靠節約成本、加大政府投入,減少物流成本發展經濟,提高交通流量來實現扭虧為盈。即使虧損,我們也應該從提高社會收益來看待這件事。

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