有關(guān)媒體４日披露，廣東省試點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示。此前一天，黑龍江省雙城市有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)市人大代表孫德江因在處置國有資產(chǎn)問題上有違規(guī)違紀(jì)問題和為舉報(bào)人的母親辦理假退休的違紀(jì)問題，停止其人大代表資格并免去市工業(yè)總公司總經(jīng)理職務(wù)。這是繼重慶的雷政富６３小時(shí)落馬和廣東４０天查處５名官員之后，又一次反腐新動作。
地方反腐動作頻頻，中央紀(jì)委也就反腐斗爭“問計(jì)專家”。從中央到地方，從黨內(nèi)到黨外，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大報(bào)告精神，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐斗爭力度，已成為全黨和全民共識。
反腐動嘴又動手
近來有關(guān)部門查處反腐案件提速，讓許多黨員群眾感覺到新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的反腐決心，這是“新華視點(diǎn)”記者連日追訪參與中紀(jì)委座談會專家學(xué)者獲得的信息。
“中央對腐敗問題有清醒的認(rèn)識，不能拖，要下大力氣解決。”與會的中國政法大學(xué)副校長馬懷德指出，以十八大為新起點(diǎn)，當(dāng)前反腐敗斗爭進(jìn)入新的階段。不僅反腐敗目標(biāo)更加清晰、明確，而且反腐敗也有了新的戰(zhàn)略規(guī)劃和思路。
從雷政富迅速被處理，到黑龍江雙城市人大代表孫德江被停止人大代表資格和免職；今年１０月２５日以來，短短４０天時(shí)間，廣東省５名廳處級干部先后落馬。
一些地方高效的反腐動作，讓人們?yōu)橹徽瘛?/p>
一位退休干部表示，這讓人們看到新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)與腐敗“水火不容”的決心，百姓期待“中央動真格的。”
十八大報(bào)告用“亡黨亡國”來警示腐敗問題的潛在危險(xiǎn)。中共中央總書記習(xí)近平在當(dāng)選后的首次亮相中，以“打鐵還需自身硬”來表露反腐決心。１１月３０日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在京主持召開座談會，聽取專家學(xué)者對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議。
北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明認(rèn)為，政治決心是反腐敗的重要因素。“要徹底治理腐敗，實(shí)現(xiàn)廉潔政治，老百姓關(guān)注度很高。”
專家指出，從十八大報(bào)告“建設(shè)廉潔政治”的表述，到一些地方反腐敗舉措，再到中紀(jì)委向?qū)＜覍W(xué)者“問計(jì)反腐”，均釋放出一種信號——反腐不要“空談”要“實(shí)干”。
順應(yīng)民意，推動反腐
不難發(fā)現(xiàn)，從重慶雷政富的不雅視頻，到黑龍江孫德江涉嫌性侵女主播，一些群眾通過網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)貪腐案引發(fā)社會關(guān)注，推動了紀(jì)檢部門調(diào)查處理，已成為當(dāng)前反腐斗爭的一個(gè)新特點(diǎn)。
專家指出，“民意倒逼”的被動式反腐不該成為常態(tài)，而應(yīng)該順應(yīng)民意，積極推動反腐敗斗爭的進(jìn)一步深入。
中共中央黨校教授辛鳴說，發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象就像“蒼蠅”，直接危害不一定很大，案值也不一定很高，但它發(fā)生在眼皮底下，與群眾利益密切相關(guān)，負(fù)面影響很大。正因如此，近年來，反腐敗一直位居群眾關(guān)注問題前列。
“網(wǎng)絡(luò)反腐是公民參與反腐的重要途徑，政府與網(wǎng)民形成了良性互動。”中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部主任何增科說，這也體現(xiàn)了黨和政府對民意的順應(yīng)，讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，這也是對制度性反腐的重要補(bǔ)充。
專家強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)是社情民意的一部分，但并不是全部。如何去偽存真，順應(yīng)民意，推動反腐斗爭，不僅是一種考驗(yàn)，也是一種挑戰(zhàn)。
一些舉報(bào)人士擔(dān)心，自己身單力薄，實(shí)名舉報(bào)信可能會面臨遭受打擊報(bào)復(fù)的危險(xiǎn)。所以有人不惜將內(nèi)容公開到網(wǎng)絡(luò)上，寧愿承擔(dān)損毀自身名譽(yù)的風(fēng)險(xiǎn)。
“這好比走山路，如果高速公路暢通，不會有人愿意涉險(xiǎn)。”有專家直言，網(wǎng)絡(luò)反腐案件的迅速增多，在一定意義上表明反腐渠道不暢。可以肯定的是，群眾支持是推動反腐的重要因素，民意表達(dá)會越來越受重視。
辛鳴表示，反腐斗爭要“懲防結(jié)合”，在“防”字上大做文章，實(shí)現(xiàn)從被動反腐到主動防腐的轉(zhuǎn)變。“有人打比方，不是干部掉進(jìn)坑里，我們把他抓起來，而是在他掉進(jìn)去之前，把坑填平。”
找準(zhǔn)下手部位，健全反腐制度
參加中紀(jì)委問計(jì)的專家學(xué)者在接受記者采訪時(shí)表示，反腐敗斗爭具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性，當(dāng)務(wù)之急是如何“找準(zhǔn)下手部位，就像庖丁解牛一樣”，不能是搞東一榔頭、西一棒槌的“運(yùn)動式反腐”。
對于備受關(guān)注的官員財(cái)產(chǎn)公開問題，何增科指出，公職人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示制度是防范腐敗的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，應(yīng)制定相關(guān)法律明確相關(guān)制度，避免流于形式。當(dāng)然，這需要一個(gè)過程，但應(yīng)該進(jìn)一步明確時(shí)間表和路線圖，以贏得黨員群眾的理解和信任。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授周淑真表示，盡快實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)應(yīng)是反腐敗的突破口之一，申報(bào)財(cái)產(chǎn)并公示公開，應(yīng)作為提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的前提。
反腐專家建議，健全反腐敗法律體系，著手解決權(quán)力過于集中、權(quán)力尋租等突出問題。馬懷德說，應(yīng)考慮制定“重大決策程序條例”解決一把手權(quán)力過于集中問題、約束行政決策權(quán)；制定“信息公開法”將公權(quán)力活動公之于眾、接受社會監(jiān)督；制定“行政組織和編制法”確保按法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，以實(shí)現(xiàn)“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。
任建明表示，反腐體制是否科學(xué)有效，是推動反腐最直接的因素。
專家指出，新加坡和香港經(jīng)歷過長時(shí)間的嚴(yán)重腐敗，陷入“越反越腐”的怪圈，終以反腐體制改革扭轉(zhuǎn)局面，以貪污調(diào)查局和廉政公署替代之前的反貪機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高度廉潔。我國反腐體制，可考慮通過縱向垂直改革，設(shè)立中央和省兩級反腐敗機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)省以下垂直，也可在一些地方試點(diǎn)，之后進(jìn)行推廣。
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