人民日報刊文稱，公務員是國家公職人員，掌握并行使公共權力。養(yǎng)老待遇差了，隊伍可不好帶，積極性和清廉度都會受影響。而且，一般來說，能考上公務員的，文化程度也較高，讀書時間長、教育投資大。非要讓公務員的養(yǎng)老金和藍領工人水平一樣，對寒窗苦讀十幾載的公務員來說，是否也不公平？
文章中這段引來網民一片質疑聲，以致大家都不提接下來的這一句：從國外經驗和國內香港等地做法來看，公務員的養(yǎng)老金一般也要比從事其他類型經濟活動的人口更加優(yōu)越。
就我在國外呆了這么多年所了解的情況，后面這一句確實沒錯，美國、澳洲、日本和香港等絕大多數(shù)先進國家和地區(qū)的公務員養(yǎng)老金要高出其他行業(yè)的人，平均工資以及福利也高于大多數(shù)行業(yè)的職工。很多時評作者從不同的角度質疑、批評人民日報的文章，卻無法否認這個事實；更多的網友開口就罵，卻也沒把道理說清楚。
我覺得，爭論不應停留在公務員是否應該拿比一般職工高的工資與養(yǎng)老金上，世界上幾乎所有先進與文明的國家都是這樣做，中國要與世界接軌，有啥好爭的？你一爭，人民日報就扣你一頂“平均主義”的大帽子，你就反改革了。
我建議我們應該借這個機會討論一下另一個問題，或者問題的另外一面：中國公務員若在工資與養(yǎng)老金上與世界公務員隊伍接軌，那么在其他方面，是否也應該同外國的公務員接一下軌？你總不能拿錢的時候就接軌，擔責任、干活與為人民服務時，就強調中國特色吧？
我參加工作后一直是公務員，出國后基本上又是同西方的公務員打交道，對國內外的公務員都比較了解。西方的年輕人大都知道當公務員收入比較穩(wěn)定，但要想發(fā)財，就不要去。要去當公務員，你必須收起發(fā)財?shù)挠鲆幻惠呑幽霉潭üべY、很難買豪車豪宅的高級打工仔；你的個人權力和自由都將因為你的公務員身份而受到一定的限制，例如你可能不得不定期公布家庭財產，你不得與你工作有關的工商業(yè)界人員走得太近，更不能被他們請吃喝、接受禮物；你還不能靠自己的工作背景與便利去賺外快；別的行業(yè)的人搞婚外情最多受道德譴責，而你卻不得不受到制度、法規(guī)的制裁，還有公眾不依不饒的譴責……
這些現(xiàn)象無疑同中國正好相反。看到中國家長們想方設法讓孩子當公務員，好像那里才是“流著奶和蜜”的發(fā)財之地。當然，大多國家對對公務員的限制在中國也存在，但這么多年都一直流于形式。結果大家都看到：中國僅在2013年這一年里查獲的貪污腐敗公務人員，就比歐洲、美洲、澳洲這三大洲所有國家在過去二十年里抓鋪的腐敗官員總數(shù)還多出好幾倍，不信你去查查看，對比一下？
中國的公務員貪污腐敗被抓的人數(shù)，已經遠遠超過打家劫舍、攔路搶劫的強盜，那沒有抓到的還有多少？這就給普通民眾一個強烈的印象：當官真是有太多機會發(fā)財啊，順手一抓就是一個千萬、億萬的主，沒有抓出來的還有多少啊？！這種情況下，你再說公務員不拿高工資、高福利就“隊伍不好帶”、“積極性和清廉度都會受影響”，那就不僅是對普通民眾的“不公平”，而是非常的無道與殘忍了。
行使公權力的人如果不依法執(zhí)政，如果權力不受到法律的限制與民眾的監(jiān)督，貪污腐敗一定會瘋狂蔓延。從這個意義上說，“高薪養(yǎng)廉”是說不通的，現(xiàn)在曝光的貪污腐敗份子，動不動就是幾千萬上億，世界上哪個國家的“高薪”能高到這個程度？只有把權力關進制度的籠子里，才會有清正廉潔的政府公務員隊伍。而清正廉潔的公務員理應享受較高的工資與養(yǎng)老金，讓他們無后顧之憂，安心為公眾服務。
作為行走體制內外與國內外的寫作者，我當然知道中國最終需要解決的是什么問題，我都寫了幾百萬字了，但如今急需解決的就是公務員隊伍的定位與轉型。不需要多高深的研究技巧，只需把過去幾年幾十萬起群體事件列出來掃一眼就明白了：百分之九十九以上群體事件是各級官員同普通民眾之間的矛盾與沖突：占地、拆遷等與民爭利，執(zhí)法不公以及民眾投訴無門，濫用公權力欺行霸市等等。
人民日報這篇文章如果把習總上來后決心打掉國家干部中的“蒼蠅”和“大老虎”寫進去，把習總1月7日在全國政法工作會議上講話如下面這幾段“要處理好維穩(wěn)和維權的關系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好”、“不要去行使依法不該由自己行使的權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法”、“要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現(xiàn)象，堅決清除害群之馬”等也寫進去，作為提高公務員養(yǎng)老金、留住優(yōu)秀人才的前提條件，而不是胡扯什么“寒窗苦讀十幾載”，估計網上那些表達不滿與憤怒的民眾就少多了。
如果這屆政府針對公務員隊伍的反腐倡廉措施都能落到實處，制止貪污腐敗、取消特權、消除灰色收入；如果中國的公務員能夠在職能、責任與權力方面吸取其他國家公務人員的先進經驗與做法；如果中國青年人削尖腦袋擠進去當公務員不是為了讓民眾為他們付出代價，而是像大多西方的公務員一樣愿意付出一定的代價，認真做公仆而不是作威作福，我認為，中國公務人員的工資、福利與養(yǎng)老金再高一些，也是應該的。
楊恒均 2014.1.8
共有條評論