城管做得好不好,商販有發(fā)言權(quán)。日前,武漢城管邀請(qǐng)部分商戶為城管隊(duì)員打分。成績(jī)將對(duì)城管隊(duì)員評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資產(chǎn)生影響。
流動(dòng)商販、占道經(jīng)營(yíng)等問題,是歷史遺留下來的城鄉(xiāng)二元體制弊病,也是城市規(guī)劃建設(shè)不配套、相關(guān)制度不完善等因素造成的歷史問題。隨著城鎮(zhèn)化程度提高,城市發(fā)展與群眾生活習(xí)慣沖突日益明顯。
同落后的城市管網(wǎng)一樣,城管與商販的關(guān)系非常微妙,看似都是些小事,很難上臺(tái)面,但一旦出現(xiàn)問題,往往帶來嚴(yán)重影響。近年來,城管問題層出不窮,城管與商販之間的矛盾不斷激起,關(guān)系很難調(diào)和。
武漢城管的創(chuàng)新,讓人眼前一亮。這種評(píng)價(jià)方式帶來的最直觀改善,莫過于緩解了城管與商販之間的“火藥味”。不可否認(rèn),城管執(zhí)法是一門藝術(shù),貴在溝通,重在 交流。生硬的語言和嚴(yán)厲的斥責(zé),容易引起商戶的抵觸情緒,甚至可能發(fā)生沖突。把打分權(quán)交給商販后,城管執(zhí)法時(shí)會(huì)潛意識(shí)考慮溝通,不再只是一味尋求執(zhí)法結(jié) 果,這樣既不損害執(zhí)法嚴(yán)肅性,又能讓商販滿意。
在文明執(zhí)法層面,城管執(zhí)法、商販打分是一種進(jìn)步,能加強(qiáng)城管與商販之間的互動(dòng)。執(zhí)法不是單向行為,需要城管和商販建立雙向互動(dòng)。我做你評(píng),共同執(zhí)法,才能讓商販從被動(dòng)的執(zhí)法對(duì)象,變?yōu)閳?zhí)法行為的共同踐行者和維護(hù)者。
商販打分作為一種制度創(chuàng)新,還有探索的空間。如將商販打分與城管隊(duì)員評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資捆綁太緊,也有可能導(dǎo)致城管隊(duì)員在正常執(zhí)法中束手束腳、不敢嚴(yán)格執(zhí)法,容易喪失執(zhí)法權(quán)威性。
病來如山倒,病去如抽絲。城管暴力執(zhí)法是種“病”,背后有深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)因素。城市建設(shè)中出現(xiàn)的種種問題,需要全社會(huì)共同努力。在摸索前進(jìn)的過程中,相信城管能找到調(diào)和矛盾的途徑,相信文明執(zhí)法會(huì)越來越近。