游過西湖的人，大都會知道白堤、蘇堤，進而會感念白居易、蘇東坡給后人留下的蔭庇——因為“一株楊柳一株桃”的白堤、“何處黃鸝破暝煙”的蘇堤， 就真真切切橫亙在眼前。而要問起范仲淹為杭州做過什么，大部分人恐怕都茫然無聞。殊不知，范仲淹執(zhí)政杭州時，也曾留下甚多德政。
范仲淹執(zhí)政杭州初年，便遇上大災，谷價飛漲至“斗錢百二十”。這時候，本應該平抑物價，范仲淹卻發(fā)布政令：每斗谷增至一百八十錢，且讓人到 處散播這一消息。大家對此迷惑不解。不久，效果出來了：“商賈聞之，晨夜爭進，唯恐后。”而隨著運米船大量涌進杭州，谷價日漸回落，最后，“斗價一百，民 賴以生。”此時，范仲淹才抖開了“包袱”：“若價賤，則商船不復來，益困矣。”
皇祐二年，江浙再遭大災，且比上次更嚴重，“道有餓殍，饑民流移滿路”。按理說，作為杭州知州，范仲淹應該開粥棚，或與民休息。但他卻采取了這樣三項舉措：一是賽龍舟；二是修寺廟；三是興土木。大災之年居然大張旗鼓賽龍舟？還大興土木？有人上奏朝廷彈劾范仲淹。
朝廷很快派人來查辦。范仲淹從容應對：大災之年，饑民遍地，僅靠政府官廩救濟，只能坐吃山空。要從根本上解決問題，必須讓災民自己行動起 來。而讓災民自己養(yǎng)活自己，就要給他們提供就業(yè)的機會。機會哪里來？組織劃船比賽可謂一舉三得：比賽要用船，主辦比賽的商家就要拿出錢造船，造船就需要工 匠；比賽過程中，需要大量人力，這樣又給災民開創(chuàng)了另一項就業(yè)門路；四面八方的游客蜂擁而至看比賽，飲食、住宿、貿(mào)易等服務(wù)行業(yè)無不需要人力。同樣，修寺 廟、興土木，也是為了這個目的——災荒之年，工價便宜，此時搞建設(shè)，既節(jié)約成本又給災民提供了就業(yè)機會……一旦市場搞活了，各地的糧食都會輻輳杭州，饑民 何愁沒有飯吃？
事實證明了范仲淹施政的正確：當其他州府餓殍盈野時，杭州卻是“里巷康衢，垂髫怡然”。
就執(zhí)政杭州的政績看，范仲淹所做的貢獻，絲毫不亞于白居易、蘇東坡。所以不為后人所知，蓋因他所做的一切，都隱身于立體空間的背后，是一種 隱形的政績。但其治理的智慧，所產(chǎn)生的效用，乃至青史留名，同樣不讓白、蘇。而無論是顯性政績，還是隱形政績，皆源于當時治理的實際需要，皆是從根本上解 民之所急所困所盼。鑒古知今，我們要摒棄的，是有些干部施政時，只喜歡做“看得見”“摸得著”或是即刻見效的事情，而對于隱形的、長遠的惠民舉措，卻推之 再三。
做“看不見的事”，需要一種勇于擔當?shù)木瘛Ｗ龊?ldquo;看不見的事”，更需要對情況深入細致的了解。范仲淹敢在災年“修寺廟”“興土木”，正是 基于他深知“杭人好佛事”“饑歲工價至賤”。再看看當下有些干部，下車伊始不做深入調(diào)查研究，就亂拍腦袋。離任后，能不留下一片罵聲？
當我們漫步白堤、蘇堤時，別忘了默默奉獻的范仲淹。
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