市住建委副主任接受本報記者專訪答“五問”
3000多元一平方米的改造價格，幾乎已經和目前住宅的建安成本齊平，為何選擇要修，而不是拆除重建？政府為何要出錢給老舊小區進行專項整治？整治過程中，市民想加裝電梯怎么辦？面對老舊小區綜合改造中市民存在的部分疑問，昨日（22日），市住建委副主任、北京市老舊小區綜合整治工作新聞發言人張農科接受本報記者專訪，一一進行了解答。
重建成本是綜合改造的15倍
自從改造開始后，就不斷有人反映，老舊小區綜合整治的花費基本上已經和建安成本接近；在這種情況下，政府為何要選擇修整，而非重建？
“如果新建老舊小區的住宅，就意味著原來施工時的水泥、砂漿全都浪費掉了。而消納這些建筑垃圾的成本會高得嚇人。”說到浪費，張農科面色沉重。據他介紹，3年前，市住建委啟動了專項調查。他們發現，有日本專家進行過嚴密測算，東京一所房子拆掉重建的成本是就地改造的15倍。而通過改造延長建筑的使用壽命，才是建筑領域最大的節能。
改房子加面積能平抑房價
“面積能增加太好了，只是為什么加多加少不一樣？”在近日的采訪中，記者在很多試點居民家庭里都感受到了他們的喜悅，而這問題，也隨之而來。
增加面積，每平方米只收取4000元左右的成本金，是政府給老百姓帶來的一項福利。而這，則源于一次針對“他山之石”的學習。
1973年，德國頒布實施了《城市現代化法》，法律規定房屋可以加層、擴面積。它的本意是給市場搭建一個房地產投融資的平臺，在實行過程中，卻無意中起到了平抑房價的效果。
在調研中，住建委人員發現了這個效果。“面積擴多大更符合實際情況呢？”帶著這種疑問，課題組開始走街串戶，入戶調研。
“老房不改，需求還在持續，就會使房價持續上漲。”張農科說，“北京舊城中的百姓，其改善性需求是增加10平方米左右的面積。”
據介紹，老舊小區增加面積一定要看建筑物所在空間夠不夠。比如說，如果壓著規劃紅線、壓著路、壓著其他的基礎設施，就沒有加面積的空間了。
為何要花錢給一部分人修房
“這150億財政資金主要來自于全體納稅人，為何卻只惠及了一部分人？”自從這消息傳出以來，提出這樣疑問的人，不在少數。
也有人說，這些房屋當年都是好房，為何這次還要給他們改善？“那是因為建筑標準、抗震標準和節能標準都在提高。”張農科說，讓全體市民都能住上安全、舒適的房屋，是政府的責任。
這些30年以上的老房子，和北京的改革開放同齡。經過這些年的發展，北京的GDP已達到1.6萬億元，地方財政收入也已達3000億元。如今，已經到了讓全體市民共享經濟發展成果的時候。這些房屋里的住戶，當年都為北京經濟騰飛做出過極大貢獻，卻沒有享受到同步的發展成果。
在今年的兩會上，市政府將使用財政資金實施老舊小區綜合整治這一項，寫入了政府工作報告，經市人大集體討論通過。這一政策，在法理、人情上，都獲得了支持。
一樓困難戶可納入住房保障
老舊小區整治中，最難的不是工程技術，而是如何勸一樓的老住戶們拆掉違建，否則就沒辦法對樓體進行加固。
如果單從法理上講，一層住戶不能因為私利，影響全體業主的公共安全。全樓只要有三分之二業主同意，就可以進行改造。但考慮到部分搭建違建的一層業主確實存在住房困難問題，市住建委、市住保辦還專門研究了一層住戶居住困難解決方案。如果這些人的條件符合住房保障條件，將全部和保障房對接。
說到居住困難，和老房子相比，簡易樓的住戶居住更困難，為了他們著想，政府決定采用“一樓一策”的方案，制定改造計劃。
加設電梯政策上已無障礙
82歲的老爺爺住4樓，下樓曬太陽都是奢求；老奶奶的膝關節疼痛了十幾年，卻不得不天天爬樓梯……記者在近日采訪中發現，很多行動不便的老人住在3樓以上，而他們最大的心愿就是裝電梯。
業主想在老樓上安裝電梯，技術上沒有問題，政策上更沒有障礙。但加裝電梯有兩個前提，第一個就是要有錢裝；第二個就是要有錢維護。經測算，一梯三戶、一共6層的老樓，安裝一部電梯要花60萬元，這些電梯如果要3層以上的業主出錢，每家都要出5萬元。另外，一部電梯每年要花費1.6萬元左右維修，平均3樓以上每戶每月要掏100多元電梯維護費用。根據有關測算，如果把北京老舊住宅的電梯都解決了，需要80億元。（記者 耿諾 吳迪）
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120套改造方案可供小區選擇
朝陽區、東城區、豐臺區……本市已有多個區縣啟動老舊小區綜合整治。記者昨日從市住建委獲悉，21個部門已經出臺31個配套文件，今年1500萬平方米的整治工作已經細化到相關小區的具體樓棟，全市150億元的財政資金已經到位，各路設計師已經做出120套改造方案，供小區選擇。
“目前，全市大規模實施老舊小區綜合整治工作已經全部就緒，建筑改造的技術路線已經確定。”市住建委副主任、北京市老舊小區綜合整治工作新聞發言人張農科說，截至昨日，本市已經篩選出80家至少具有一級以上資質的施工企業承擔老舊房屋的綜合改造工程；并由67家甲級資質的監理企業負責工程監理；改造方案、設計師、施工方、監理企業，都可以由業主方選擇。
昨天，豐臺區公布今年內開展綜合整治的部分小區名單，其中包括盧溝橋北里、北大街南里、翠林二里、大紅門南里、西羅園二區、西羅園一區、芳星園三區、芳古園一區等小區。其中一些小區內的住宅雖然在1990年后建成，但同樣面臨節能改造。“對老舊小區，我們會針對樓棟的不同問題對癥下藥。”張農科說。根據調研數據，目前本市共有5850萬平方米的建筑需要進行抗震節能綜合改造，另有6000萬平方米的建筑需要進行單項節能改造。這其中既有公共建筑，又有住宅。
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