村級財務逐筆公開制度，讓村級財務全透明；全市首家村務監督委員會，讓村務監督無縫隙；全市首個農村基層黨建全程記實系統，讓村務管理更規范……日前，密云被民政部評為“全國村務公開民主管理示范單位”，成為本市獲此殊榮的兩個區縣之一。
溪翁莊鎮石墻溝村，是密云縣村級財務逐筆公開制度的“發源地”。“前些年，大家對我們村干部花的錢總是不放心，甚至有人故意找茬挑毛病”，說起當年的“委屈”，當了十多年村黨支部書記的劉漢海仍然面露苦色，“最后我們干脆把財務報表張貼出來供大伙兒監督”。（下轉第二版）
(上接第一版)可枯燥的數字還是讓村民們覺得不夠明白。最終在縣、鎮相關部門的啟發下，老劉進一步完善和規范了財務公開制度，除了在公開欄張貼財務報表，還當著村民的面，堂堂正正地解釋每一筆開銷和收入的來龍去脈。通過逐項審核、公開答疑等步驟，把傳統的“天書”式賬目變成明白賬，大到幾萬元的工程款，小到茶葉、辦公用品等，群眾都能一清二楚。目前，這種“村級財務逐筆公開”制度已在該縣327個村全面推行。
東邵渠鎮在全市第一個開發了“農村基層黨建全程記實系統”，通過用軟件與各終端節點網絡攝像頭相結合，利用文字、照片、視頻等形式，全程記錄群眾關心的村級重大事項，并對重要會議進行視頻直播。如今，這一系統在密云全縣行政村相繼推開，依托農村黨員干部遠程教育網，實現了縣、鎮、村三級之間互聯互通，變從前的決策結果公開為決策過程公開，系統生成的影像資料，群眾可隨時點擊播放，隨時查看村級決策過程，縣、鎮黨政部門也可在網絡上隨時檢查村里工作，并可通過網絡視頻給予實時指導。
去年6月, 全市第一家村務監督委員會在石城鎮石塘路村揭牌，如今密云全縣17個鎮327個村，全部按照有人員、有牌子、有印章、有場所、有工作制度、有履職記錄的“六有”標準建立了村務監督委員會。根據規定，村務監督委員會直接向村民會議和村民代表會議負責并報告工作，其成員可以列席村“兩委”會議。成員一般3到5人，主要為普通村民，在村黨支部領導下，對村級財務收支、集體資產管理經營等重大事項進行事前、事中、事后全程監督。對村委會會議議題有意見，可以及時提出建議，有權要求村“兩委”對監督事項作出解釋和說明，參與鎮對村財務的年度審計等。
此外，密云由縣紀委推出的“農村黨風廉政建設聯席會議制度”也在密云全縣得以推廣，全縣17個鎮均設立了村級財務托管中心，99%的村建立起了“民主理財—財務公開—統一內部票據—賬款雙托管”的財務管理模式。
“民主管理和社會建設經驗的不斷探索，使我們的社會更加和諧穩定。今年上半年，密云的群眾安全感滿意度繼續保持全市第一位。”密云縣委書記汪先永說。
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