陽光下辦實事 讓百姓得實惠

 每年，本市各級政府都會投入大量資金為民辦實事，但有時候“好心”，百姓并未體會，問題出在哪兒？

 

    朝陽區開展黨政群共商共治，找到了癥結，提出了改進方案——問政于民、問需于民、問計于民，在陽光下辦實事，讓百姓得實惠。

 

    實事怎么干，居民說了算

 

    “棗營北里社區路燈不好，是多年的老問題，天一擦黑兒，老年人都不敢出門。”退休教師蔣捷卿站上講臺，在麥子店街道問政會上為社區爭取政府為民辦實事資金。看著她一筆一畫寫出的可行性報告，再看看她一家一家比對出的價格，臺下評委頻頻點頭。

 

    身材不高、頭發花白的蔣老師手拿預算表，認真地告訴記者，按照市場價，裝一盞路燈要6767.62元，按每20米安一盞燈計算，社區內2100米的道路至少要裝105盞，總算下來得花71.06萬元。“算得這么精確，這票咱得投。”一位評委仔細看完預算，投票批準。

 

    4個多小時，兩輪投票，霞光里社區安裝樓梯扶手、棗營北里社區改造院內路燈等10個項目入圍，獲得了街道辦專項資金的支持。

 

    “現在，要辦什么實事、怎么辦實事，街道辦事處都要聽居民的意見。”麥子店街道辦事處主任董健說，通過這種“問政”的形式，能管好、用好每一分錢，“干的都是居民希望的事兒，阻力自然就小不少，實事也真能落到實處。”

 

    類似這樣的場景在朝陽區24個街道已成為常態。在朝外街道的網絡問政平臺，有居民提出“希望能夠建立一家回民超市”，街道辦馬上決定引進清真老字號月盛齋開設直營店；在安貞街道，裕民路社區的居民提出沒有停車位，街道辦考察后馬上決定增加200個停車位……

 

    朝陽區社會辦副主任劉紅說，“問政會”的形式最早是2011年由麥子店街道率先開展起來的。今年，朝陽區又開展了黨政群共商共治工程，實現由“政府單向決策、居民被動接受”轉變為“政府和居民雙向互動、共同決策”，推動基層民主政治建設。居民最關心的政府實事干什么、怎么干，全都由居民說了算。

 

    截至目前，2013年黨政群共商共治工程第一階段“問政季”已基本結束。各街道和社區已召開各類座談會、問需會7763場次，參與人數達51700余人，征求意見建議18984條。24個街道將為百姓辦實事480余件。

 

    實事干得好不好，百姓來評判

 

    “現在，請各位代表對街道2012年為民辦實事工作滿意與否，舉牌表決。”

 

    主持人的話音剛落，三里屯東三里社區的15位參會代表齊刷刷地舉起評議牌，滿意度達到100%。

 

    “家門口就能買到新鮮便宜的蔬菜，街道真的為老百姓辦了一件大實事。”家住三里屯街道東三里社區的周女士說。

 

    早上六點，兩輛裝滿新鮮蔬菜的流動蔬菜車都會準時開到東三里社區。頂花帶刺的黃瓜、帶著露珠的油麥菜、掛著白霜的冬瓜……幾十種新鮮蔬菜，直接從田地里拉到居民面前。

 

    這個設在東三里社區的“流動蔬菜車”，是三里屯街道2012年經“問政”引進設立的。目前，不僅東三里社區，在大屯、望京、奧運村、左家莊等地區都設置了這樣的“農社對接”便民菜站，目前累計已達115個，方便居民買菜。

 

    類似這些看似很小卻讓百姓很“煩心”的事都在“問政”中得到解決。建外、雙井等街道通過開通社區擺渡車，解決了居民“最后一公里”出行難題；潘家園街道舊貨市場周邊居民反映底商拆墻打洞、破壞綠地、擾民現象嚴重，街道辦安裝護欄、設治安崗亭、為綠地補種，解決居民鬧心事兒；垡頭街道為584個樓門安裝了愛心扶手，解決了老舊小區老人、殘疾人上下樓難題……

 

    朝陽區有關部門負責人說：“實事辦理前、辦理過程中、辦理后的效果，都邀請居民商量，接受居民監督，并將所有的實事都納入行政效能監察范圍。”

 

    參與社區管理，居民成了主人

 

    “問政活動開展以來，我最突出的感受就是居民參與社區建設的積極性提高了，不少居民主動提出承擔小區的環境維護、綠地認養、治安巡邏等工作，社區也比過去和諧多了。”安貞街道安華里社區居委會主任解紹霞說。

 

    在居民劉景華看來，過去辦實事，基本都是在政府確定公布后自己才知道，“現在不一樣了，更民主和人性化了，不但辦什么、怎么辦，要事先聽取我們的意見，辦的效果如何也由我們來評價，確實有了‘主人’的感覺。”

 

    2012年，麥子店街道通過入戶走訪、網絡征集等11種渠道，共收到居民各類建議案362件。僅僅過了一年，今年5個社區共征集建議案3122件，較去年激增了近8倍，百姓的參與度和關注度可見一斑。

 

    中央黨校教授蔡霞在參加完問政會后表示，在問政過程中，街道通過征求群眾意見，和群眾協商，讓群眾在整個公共服務中參與決策，參與監督，這就是責任政府的表現。而社區居民通過自主調研、立項和票決實事項目，充分競爭、合作，體驗主張與妥協，有利于提高居民參與公共事務的素養和能力。

 

    朝陽區委有關負責人說，通過“黨政群共商共治工程”，黨員干部深入群眾中廣泛收集問題、多方聽取意見，克服了過去“沉”不下去的官僚作風，密切了與群眾的日常聯系，干群關系更加緊密，為民服務的主動意識也得到增強。

 

    朝陽區有關負責人表示，黨政群共商共治工程將長期堅持下去。未來，將有更多的公共事務實現共商共治，讓更多公共權力在陽光下運行。