京大氣污染防治條例草案年底出臺 重污染日可對機動車限行

大氣污染防治條例草案年底出臺

    重污染日可對機動車限行

    今天上午，記者從市政府法制辦召開的2013年市政府立法工作會上了解到，今年本市立法工作計劃中共有47個項目。據市法制辦相關負責人透露，備受關注的大氣污染防治條例草案將于今年7月報審人大，預計將于今年年底出臺。

    另外，記者從會上還了解到，在今年力爭完成的政府規章項目中還包括《政府信息公開規定》，據介紹，從2008年我國便已經推行實施政府信息公開條例，本市的此項立法也是推進法治的一項重要舉措，在立法當中的信息公開方面，分為主動公開和依申請公開兩種信息，立法將盡最大努力達到最大程度的信息公開，但標準目前尚未固化，細則還在完善過程中。

    市法制辦副主任、新聞發言人李富瑩就今年立法工作計劃中的47個項目進行了介紹，這些項目主要涉及六個方面的內容，包括擬提請市人大常委會審議促進中小企業發展條例草案、積極開展旅游管理條例修訂草案、急救醫療服務條例、氣象災害防御辦法的立法調研、擬制定促進慈善事業若干規定、擬制定重大建設項目稽查辦法等。

    其中，對于市民密切關注的大氣污染防治條例草案，市法制辦法制三處處長楊紅透露，該草案的設計亮點之一就是提出了關于污染物的總量控制內容，以往都是通過標準和濃度來控制污染物的排放，同時草案中還提出了排污交易制度，并提出加大對機動車的污染治理，建議應該在機動車的使用過程中加大對尾氣的檢測。另外草案還更加關注油漆揮發物的控制，如果草案通過也將隨之提高本市對油漆質量的監控。對于百姓最關注的重度污染日機動車如何出行的具體規定，該負責人表示，條例中規定重污染日，政府可以規范對機動車進行限制出行，但具體實施單雙號還是區域限制出行，條例中沒有具體的規定，具體的細則還是由政府最終確定實施。

    對于前不久的出租車聽證加價問題，楊紅處長說，對于最終是否加價、加多少錢、實施聽證的哪個策略，目前還沒有最終確定；對于公眾所關注的“份兒錢”問題，目前政府正在就出租公司的經營業態進行調研。經營業態是采用公司制好還是個體經營制好，法制辦表示要考慮經營者、乘客和從業者三方面的利益，具體實施哪個還沒有最后確定。

    另外對于禁煙問題，法制二處處長毛初穎表示，此次控煙規定，除了在原有基礎上在公共場所禁煙外，將進一步加強控煙管理，其中包括對整個產業鏈的整合，對煙廠的責任機制規定以及發動社會力量對控煙進行監督。毛處長同時表示，由于吸煙與不吸煙的人群對此項規定的態度反差很大，因此該條例的出臺將會與養狗以及煙花燃放一致，希望能“和諧”立法。

    另外，毛穎初處長表示，在目前慈善組織和活動公信力不強的情況下，促進慈善事業若干規定旨在規范慈善組織和慈善活動，公開慈善組織和慈善活動范圍的信息以及信息不公開的相應法律責任，形成健全完善的監督體系。