■ 自然災(zāi)害、考試安全、性侵學(xué)生等均納入督導(dǎo)范圍
昨天，教育部召開馬年首場發(fā)布會(huì)，公布《教育重大突發(fā)事件專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。今后，如遇地震、災(zāi)難等教育重大突發(fā)事 件，教育督導(dǎo)部門將對(duì)地方政府和學(xué)校的處理情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)，如發(fā)生師德敗壞、群體舞弊等事件，有關(guān)部門也將第一時(shí)間派出督導(dǎo)組。
教育重大突發(fā)事件包括影響和危害師生生命財(cái)產(chǎn)安全、教育教學(xué)工作正常開展的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、考試安全、群體性事件和學(xué)校 治安、刑事案件、師德敗壞等事件。甘肅定西地震、哈爾濱理工大學(xué)MBA考試作弊案以及教師性侵學(xué)生等事件均屬教育重大突發(fā)事件。據(jù)教育部督導(dǎo)辦主任何秀超 介紹，師德敗壞、群體舞弊等事件屬于“零容忍”事件。
依據(jù)《辦法》規(guī)定，一旦發(fā)生教育重大突發(fā)事件，國務(wù)院教育督導(dǎo)辦將評(píng)估其影響和危害程度，決定直接派出督導(dǎo)組或者指派縣級(jí)以上地方人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)。
督導(dǎo)內(nèi)容將貫穿地方和學(xué)校應(yīng)對(duì)處理教育重大突發(fā)事件的各個(gè)環(huán)節(jié)。在預(yù)防和準(zhǔn)備階段，督導(dǎo)教育重大突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、物資儲(chǔ)備、監(jiān)測 與預(yù)警等；在應(yīng)對(duì)處理與救援階段，督導(dǎo)緊急報(bào)告、組織疏散、實(shí)施救治、開展救援、立案調(diào)查等；在過程處理階段，督導(dǎo)隱患排除、疾病救治、試題泄密和考試群 體作弊處置、教師師德教育等；在后續(xù)處理階段，督導(dǎo)恢復(fù)重建、環(huán)境整治、心理干預(yù)、處理結(jié)果通報(bào)、事后評(píng)估等，以及建立健全公告制度、監(jiān)督檢查和考核問責(zé) 機(jī)制等情況。
何秀超表示，過去遇到突發(fā)事件，教育部也派出人員，但主要是了解情況，沒有權(quán)力對(duì)地方政府進(jìn)行督導(dǎo)。此次的《辦法》將可及時(shí)督促地方政府和學(xué)校及時(shí)妥善地解決事件，有關(guān)部門將向社會(huì)公眾通報(bào)相關(guān)督導(dǎo)結(jié)果。
據(jù)介紹，專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果將作為對(duì)相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究的重要依據(jù)；對(duì)于在突發(fā)事件中應(yīng)對(duì)處理工作責(zé)任不落實(shí)、應(yīng)對(duì)不積極、處理不妥當(dāng)?shù)牡貐^(qū)、單位和個(gè)人，建議當(dāng)?shù)卣畬?duì)其進(jìn)行問責(zé)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的依法追究責(zé)任。
另據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，在全國30多萬中小學(xué)中，已有90%的學(xué)校完成責(zé)任督學(xué)掛牌，未掛牌學(xué)校主要集中于偏遠(yuǎn)落后地區(qū)。春季開學(xué)前，全國所有學(xué)校都將完成掛牌。
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