截至今日，北京市單獨(dú)兩孩政策已經(jīng)啟動(dòng)11天了。本市部分區(qū)縣已在上周陸續(xù)啟動(dòng)受理服務(wù)。本月起，市區(qū)兩級(jí)計(jì)生部門也將對(duì)各街道計(jì)生辦開(kāi)展強(qiáng)化培訓(xùn)。申辦手續(xù)材料、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、放棄生育如何領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)等成為了市民最關(guān)注的問(wèn)題。
記者了解到，通州今日起開(kāi)始登記。有需求的家庭現(xiàn)在就可以到計(jì)生委網(wǎng)站上下載登記審批表，了解具體需開(kāi)具的證明內(nèi)容和材料，就可以開(kāi)始走流程， 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理登記。昌平區(qū)在2月25日啟動(dòng)計(jì)生人員培訓(xùn)；西城27日可申請(qǐng)“單獨(dú)兩孩”；另外，東城區(qū)朝陽(yáng)門等街道也已陸續(xù)接受辦理。相較于此前雙獨(dú)兩孩的 咨詢，單獨(dú)新政啟動(dòng)后，關(guān)注度顯著增加，上周呈現(xiàn)了一個(gè)咨詢與領(lǐng)表短期內(nèi)的“小高峰”。本月起隨著新政在各區(qū)縣落地，預(yù)計(jì)咨詢和申請(qǐng)人數(shù)還會(huì)持續(xù)增加。
關(guān)注熱點(diǎn)
問(wèn)題1：申請(qǐng)手續(xù)以及需要的材料？
回復(fù)：計(jì)生辦可“一次性告知”。
朝陽(yáng)門街道計(jì)生辦主任常崢告訴北京晨報(bào)記者，為解答市民的疑惑，目前街道計(jì)生辦都有一次性告知，也就是說(shuō)，當(dāng)事人到街道辦事大廳提出咨詢或申請(qǐng) 時(shí)，工作人員就會(huì)把所有的樣表和所有需要準(zhǔn)備的相關(guān)材料給予書面的告知。她向記者提供了一份名為《東城區(qū)計(jì)劃生育全程辦事代理材料內(nèi)容》的文件，在單獨(dú)兩 孩的審批中，此份材料非常詳盡地羅列出了辦事需要的基礎(chǔ)材料以及特殊情況材料等，所有內(nèi)容一目了然。常崢說(shuō)，如果是老人來(lái)咨詢，辦事人員還會(huì)加大字號(hào)為其 打印出來(lái)。
問(wèn)題2：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)能否“打折”？
回復(fù)：現(xiàn)在的回復(fù)只能是“還要等通知”。
常崢表示，有的人在新政頒布之前已經(jīng)生了二胎，這兩天來(lái)咨詢關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的數(shù)額會(huì)不會(huì)在新政落地后有所“打折”？社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收需要由人 大討論常委會(huì)通過(guò)才能決定是否調(diào)整。據(jù)介紹，此前社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收也不是“強(qiáng)制執(zhí)行”，而是由當(dāng)事人提出自愿接受社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收罰款。不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就 沒(méi)法給孩子上戶口，未來(lái)就醫(yī)就學(xué)都將面臨難題。
問(wèn)題3：出臺(tái)當(dāng)天生算不算“超生”？回復(fù)：2月21日當(dāng)天出生的不再處罰。
北京晨報(bào)記者了解到，就這一問(wèn)題已經(jīng)有明確答案，目前關(guān)于這一問(wèn)題，多數(shù)屬于匿名咨詢。
問(wèn)題4：自動(dòng)放棄者怎么獎(jiǎng)勵(lì)？
回復(fù)：夫妻每人將獲得至少500元獎(jiǎng)金
按照市衛(wèi)生計(jì)生委出臺(tái)的方案，符合“單獨(dú)兩孩”的居民如果書面聲明放棄指標(biāo)，夫妻雙方將每人獲得至少500元獎(jiǎng)金。常崢解釋說(shuō)，既然要“貢獻(xiàn)” 二胎，首先必須有二胎指標(biāo)，即首先需要先申請(qǐng)單獨(dú)兩孩生育服務(wù)證，然后再簽署放棄兩孩的申請(qǐng)。不過(guò)，這兩步程序可以同時(shí)辦理，不需要申請(qǐng)人跑兩次。
據(jù)了解，放棄指標(biāo)獎(jiǎng)對(duì)女方是有年齡限制的，49周歲以內(nèi)的育齡人員才有資格申請(qǐng)，而對(duì)男方則沒(méi)有年齡限制。其申報(bào)材料和審批流程與“單獨(dú)兩孩” 的差不多，也要提交兩套材料，即小兩口的婚育證明材料，以及獨(dú)生子女方父母的生育證明材料。這兩套材料將由區(qū)縣計(jì)生辦組織評(píng)審小組，一張一張地審查，合格 者才能被批準(zhǔn)領(lǐng)獎(jiǎng)。
據(jù)介紹，該項(xiàng)獎(jiǎng)金由區(qū)縣計(jì)生部門統(tǒng)一撥款。放棄單獨(dú)兩孩居民可到戶口所在街道辦事處計(jì)生科填表申請(qǐng)，街道辦事處計(jì)生科審核后上交區(qū)縣計(jì)生委，單獨(dú)夫婦就可以等通知領(lǐng)錢。不過(guò)，目前還沒(méi)有居民上門申請(qǐng)領(lǐng)取指標(biāo)放棄獎(jiǎng)。
申請(qǐng)建議
1. 提前致電溝通
針對(duì)申請(qǐng)周期和復(fù)雜性的問(wèn)題，需要根據(jù)各自具體情況因人而異，因此目前沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法。北京晨報(bào)記者了解到，如果夫妻雙方都是本市的，同時(shí)來(lái)提 交申請(qǐng)之前致電街道計(jì)生辦溝通過(guò)，然后從網(wǎng)上下載好表格，所有填寫符合北京市文件要求，就可以“即來(lái)即申請(qǐng)”。街道計(jì)生辦接受申請(qǐng)后，一般不會(huì)超過(guò)兩個(gè)工 作日就會(huì)交到區(qū)計(jì)生委。區(qū)里統(tǒng)一審批回來(lái)街道即可將二胎生育服務(wù)證交由申請(qǐng)人，完成本次辦理。
北京市副市長(zhǎng)楊曉超在日前召開(kāi)的市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)上也曾強(qiáng)調(diào)：“各區(qū)縣要全面受理，不能以沒(méi)準(zhǔn)備好為理由推諉居民。”
2. “雙獨(dú)”走“單獨(dú)”捷徑
常崢告訴北京晨報(bào)記者，在朝陽(yáng)門街道，目前已有申請(qǐng)人雙方都是獨(dú)生子女，但是要求按照一方單獨(dú)來(lái)辦理。這樣的好處是可以省去一方申請(qǐng)人的情況證明。申請(qǐng)下來(lái)的指標(biāo)與單獨(dú)申請(qǐng)沒(méi)有區(qū)別。
3. 材料作假將重罰
雖然各種材料辦理起來(lái)顯得頗為繁瑣，但市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒市民，一定要耐心認(rèn)真準(zhǔn)備，填寫信息務(wù)必保證真實(shí)有效。如果被發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行 為，一經(jīng)查實(shí)，將終止其申請(qǐng)資格。已經(jīng)發(fā)證的夫婦，其單獨(dú)兩孩證將被立即撤銷，所生子女被界定為違法超生。因情節(jié)惡劣，其違法行為將面臨重罰，罰款額是普 通超生罰款最高限的兩倍。
4.“兩孩”媽媽也享免費(fèi)檢查
另外，北京晨報(bào)記者了解到，目前，本市多個(gè)區(qū)縣都全面開(kāi)展了國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，可以免費(fèi)享受包括宣傳教育、健康體檢(梅毒螺旋體篩 查、弓形體IgM和IgG抗體測(cè)定)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢指導(dǎo)、孕情監(jiān)測(cè)及跟蹤隨訪等19項(xiàng)內(nèi)容。這些免費(fèi)孕前檢查是針對(duì)合法生育的媽媽們推出的免費(fèi)服務(wù)，只 要是符合政策生育的“單獨(dú)兩孩”的媽媽，同樣可以再次享受這些免費(fèi)服務(wù)。
難點(diǎn)釋疑釋疑1：為何獨(dú)生子女證不能當(dāng)證據(jù)？
常崢解釋說(shuō)，現(xiàn)在社會(huì)變化非�？欤热绶蚱揠p方領(lǐng)獨(dú)生子女證的時(shí)候還是夫妻，過(guò)了一段兩人離異了，但由于獨(dú)生子女證不歸民政部門管理，在兩人離 婚時(shí)，獨(dú)生子女證仍然可以保留。如果再婚再育了，就可能不屬于符合此次政策條件的單獨(dú)家庭，因此目前情況下，僅靠一個(gè)獨(dú)生子女證不足以證明其只生育一個(gè)孩 子。需要提醒注意的是，獨(dú)生子女證不能作為終身證明，因?yàn)樗鼪](méi)有防偽功能，只能反映父母當(dāng)年的生育情況。幾十年前下發(fā)的獨(dú)生子女證，現(xiàn)在已經(jīng)不能證明申請(qǐng) 人自己是否還是父母唯一的孩子，所以不能作為界定獨(dú)生子女的必備材料，申請(qǐng)人的獨(dú)生子女身份需要重新審查。
釋疑2： 原籍不能辦手續(xù)怎么辦？
常崢告訴北京晨報(bào)記者，他們?cè)谵k理過(guò)程中，已經(jīng)碰到了這樣的情況，夫妻一方原籍是另一個(gè)直轄市，對(duì)方表示不執(zhí)行北京的政策。遇到這種情況，本市 計(jì)生部門能做的是，首先將材料模版全部給予申請(qǐng)人本人，同時(shí)，建議申請(qǐng)人從計(jì)生委網(wǎng)上下載北京單獨(dú)兩孩文件原文，另外，朝陽(yáng)門街道計(jì)生辦還會(huì)出具一份致申 請(qǐng)人戶籍地計(jì)生部門的“協(xié)商溝通函”，希望對(duì)方能提供相關(guān)婚育情況證明。申請(qǐng)人拿著上述材料自行回到戶籍地辦理手續(xù)。如果在辦理過(guò)程中還有問(wèn)題，申請(qǐng)人可 以在當(dāng)?shù)刂苯又码姳本┻@邊的計(jì)生部門，雙方直接溝通。
填表指南
申請(qǐng)“單獨(dú)兩孩”的夫妻需要填寫兩張表格。這兩張表格分別是《再生育一個(gè)子女申請(qǐng)審批表》、《本市居民婚育情況證明》以及《個(gè)人婚育情況承諾(聲明)書》。同時(shí)，如一方為外省市戶籍，還應(yīng)再填寫《外省市居民婚育情況證明》，并加蓋當(dāng)?shù)貐^(qū)縣人口計(jì)生行政部門公章。
在《再生育一個(gè)子女申請(qǐng)審批表》中，除夫妻雙方姓名、身份證號(hào)等一系列基礎(chǔ)信息外，在“申請(qǐng)?jiān)偕碛?rdquo;一項(xiàng)中，夫妻雙方應(yīng)寫明是否初(再)婚、分別有過(guò)幾次婚姻、累計(jì)生育子女?dāng)?shù)、再生育一個(gè)子女理由等內(nèi)容。同時(shí)加蓋男女雙方單位為其證明的公章。
在證明“單獨(dú)”一方父母婚育情況的《本市居民婚育情況證明》表格中，需要申請(qǐng)“兩孩”的“單獨(dú)”一方父母單位或村居委會(huì)核實(shí)其婚姻、子女情況，并加蓋公章，作為“單獨(dú)”情況證明一并交回辦理“單獨(dú)兩孩”的街道計(jì)生委。
除申請(qǐng)表外，申請(qǐng)人還需要填寫一份《個(gè)人婚育情況承諾(聲明)書》，申請(qǐng)“兩孩”的夫妻雙方應(yīng)分別寫明結(jié)婚時(shí)間、生育情況等，如有婚姻變更、子 女撫養(yǎng)權(quán)變更等情況，也應(yīng)清楚寫明。在個(gè)人情況寫明后，承諾書中也清楚標(biāo)明，夫妻雙方應(yīng)保證所陳述情況屬實(shí)，如有不實(shí)，愿承擔(dān)由此引起的相應(yīng)法律后果。
共有條評(píng)論