京滬深等六城市試點共有產權住房

 住建部25日公布了2014年住房保障的若干時間表，京滬深等六城市將試點共有產權住房。

　　共有產權住房

　　政府讓渡土地出讓收益

　　住建部表示，確定北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石為共有產權住房試點城市，要求試點城市按照實施方案積極穩妥推進試點，在12月底前報送試點工作總結。

　　試點城市的主要任務是，在完善住房保障和供應體系、創新棚戶區改造融資機制等方面進行有益探索。

　　住建部介紹，一些地方開展共有產權保障方式的主要做法是，地方政府讓渡部分土地出讓收益，有的還給予適當財政補助、稅費減免，以降低住房的建設 成本，然后以低于市場價格配售給符合條件的購房家庭。配售時，在合同中明確共有雙方的產權份額及將來上市交易的條件和增值所得的分配比例。

　　住建部認為，從一些城市的實踐來看，發展共有住房，在政府的支持下，充分發揮市場作用，能夠調動群眾依靠自己努力改善住房條件的積極性，有利于加快解決群眾住房困難。同時，發展共有產權保障房，符合公平、效率原則，可以避免陷入福利陷阱，有利于保持或激發社會的活力。

　　住建部提出，其他省、自治區、直轄市也可以根據實際開展試點。

　　公租房

　　公租房將和廉租房并軌

　　積極推進公租房和廉租房并軌運行，是2014年住房保障工作中的一項重要內容，住建部提出了明確的時間表：6月底前，各地區要出臺公共租賃住房 和廉租住房并軌運行實施辦法，指導督促市縣在8月底前出臺實施方案；2014年底前，各地區要把廉租住房全部納入公共租賃住房，實現統一規劃建設、統一資 金使用、統一申請受理、統一運營管理。

　　棚戶區改造

　　抓緊完成改造規劃編制

　　住建部要求，各市縣要抓緊完成2013—2017年棚戶區改造規劃編制，分解到年度、落實到項目，5月底前報省級政府批準后報住建部備案。

　　按照安排，今年全國城鎮保障性安居工程計劃新開工700萬套以上，其中各類棚戶區改造470萬套以上。

　　根據《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》，2020年要努力實現1億左右的農業轉移人口在城鎮落戶。為此，住建部提出，要會同有關 部門開展進城落戶農民住房保障需求研究，調查測算至2020年進城落戶農民住房保障需求數量，為編制“十三五”住房保障規劃提供支撐。