20日，北京市住建委和北京市國土局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)“三定三限三結(jié)合”定向安置房產(chǎn)權(quán)登記及上市交易管理有關(guān)問題的通知（征求意見稿）》，“三 定三限”定向安置房家庭將辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，但自取得房產(chǎn)證或契稅完稅憑證之日起，5年內(nèi)不得上市交易；5年后可按市場價(jià)格上市交易，不補(bǔ)交土地收益。
交易不需補(bǔ)土地收益
“三定三限”定向房是指按照“三定三限三結(jié)合”原則，經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)建設(shè)和分配，用于安置建設(shè)項(xiàng)目征收集體土地涉及的搬遷農(nóng)（居）民，并納入全市保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃的定向安置住房。
征求意見稿規(guī)定，“三定三限”定向房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為定向安置住房，房屋產(chǎn)權(quán)證上應(yīng)注明“三定三限定向安置房，5年內(nèi)不得上市交易”字樣。安置家庭自 取得房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅憑證之日起，5年內(nèi)不得上市交易；5年后可按市場價(jià)格上市交易，不補(bǔ)交土地收益。如確需在5年內(nèi)上市交易的，由房屋所在區(qū)縣政府 指定機(jī)構(gòu)按原銷售價(jià)格回購。
或涉及30萬戶家庭
北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2007年“三定三限”定向安置房推出以來，全市開工建設(shè)約3000萬平方米。根據(jù)京國土市〔2007〕774號文件，“三定三限”定向安置房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)界定為普通商品房，其上市交易比照“兩限”普通商品房“退出機(jī)制”的有關(guān)規(guī)定辦理。
按照每套房100平米計(jì)算，3000萬平方米大約有30萬套房，或涉及30萬安置家庭。據(jù)記者了解，與兩限房同樣具有商品房性質(zhì)的“三定三限” 定向安置房家庭，此前一直沒有辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。此外，如果按照兩限房的退出機(jī)制的話，也需要繳納房屋差價(jià)的30%作為土地收益。
該負(fù)責(zé)人表示，為更好的保障安置家庭合法權(quán)益，針對“三定三限”定向房的產(chǎn)權(quán)登記和上市交易等問題，市相關(guān)部門研究確定了此類房屋性質(zhì)為定向安 置住房，同時(shí)參照限價(jià)商品住房上市年限5年的規(guī)定，并報(bào)請了市政府同意。定向安置房用于被拆遷家庭安置后仍有剩余的，可轉(zhuǎn)為其它保障性住房公開配租配售。 據(jù)了解，上海市、杭州市等城市在定向安置房政策上也有類似規(guī)定。
有利于限購政策執(zhí)行
征求意見稿還對“三定三限”定向安置房銷售、登記的申請條件和流程進(jìn)行了明確的規(guī)定。首先，建設(shè)單位須上傳項(xiàng)目測繪成果，從而確保了建設(shè)項(xiàng)目數(shù) 據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確性；此后區(qū)縣住建部門和區(qū)縣政府要對購房家庭信息進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確保定向安置住房政策真正惠及房屋征收和拆遷的農(nóng)居民；經(jīng)過上述程序，建設(shè) 單位提交相應(yīng)材料后，即完成了網(wǎng)上信息備案，市住建部門向建設(shè)單位發(fā)放網(wǎng)上信息備案的通知單，此后即可進(jìn)入房屋登記工作環(huán)節(jié)。
北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，文件2014年10月1日正式實(shí)施后，建設(shè)單位即可依據(jù)文件規(guī)定的條件和程序申請辦理房屋交易和登記手續(xù)，購房家庭可依法辦理和領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證。
據(jù)記者了解，“三定三限”安置房進(jìn)行統(tǒng)一登記后，房屋交易管理系統(tǒng)中的房源信息也將更完善。也就是說，此前“有家庭有了一套安置房，但購房資格審核時(shí)名下卻無房”的情況不會再出現(xiàn)，這將有利于北京限購政策的執(zhí)行。
釋疑
1.“三定三限”具體范圍是什么？
北京市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，三定三限三結(jié)合定向安置房是北京拆遷安置房的一種類型，主要適用于市政府重點(diǎn)工程、土地一級開發(fā)等項(xiàng)目征收集體土地涉及的被拆遷農(nóng)居民安置。此類安置房針對符合條件的需安置人員定向建設(shè)，嚴(yán)格限定安置人數(shù)和安置標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)2007年北京市國土局發(fā)布的文件，三定是指定性、定向和定量。定性是指，此類定向安置房為普通商品房性質(zhì)，土地供應(yīng)采取定向供應(yīng)原則；定 向是指專為市政府重點(diǎn)工程、項(xiàng)目需要征收集體土地特別是征地范圍內(nèi)涉及農(nóng)村居民點(diǎn)搬遷的農(nóng)（居）民安置使用；定量是指，嚴(yán)格限定需定向安置的農(nóng)（居）民的 人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，即定向安置房人均建筑面積按不超過50平方米掌握。
三限是指限戶型、限價(jià)和限交易。
2.含棚戶區(qū)、城中村改造項(xiàng)目嗎？
北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次發(fā)布的征求意見稿，適用的范圍中，“三定三限”定向房是指按照“三定三限三結(jié)合”原則，經(jīng)市政府批準(zhǔn)建設(shè)和分配，用于安置建設(shè)項(xiàng)目征收集體土地涉及的搬遷農(nóng)（居）民，并納入全市保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃的定向安置住房。
北京市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本市棚戶區(qū)和城中村改造項(xiàng)目一般不采取“三定三限”安置房進(jìn)行安置。
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