勞動合同法強調企業對勞動者的保障，此次意見稿強調國家對企業的幫助，在這三位一體關系中，還需特別強調國家對勞動者的直接保障，這寄托于更為嚴密的社會保障體系。
日前，國務院法制辦公布了人社部《企業裁減人員規定（征求意見稿）》。意見稿中規定，對采取有效措施不裁員或少裁員的穩定就業崗位的企業，人社部門將按照國家規定給予相應補貼，用于職工補助、繳納社保費用等。
企業是社會的經濟細胞、重要財富源泉，也是勞動交換的主要載體。企業須承擔社會責任、遵守契約精神，除因法定事由不能解除勞動合同；另一方面， 當企業猶如一只小船，在市場經濟海洋里遭遇風雨、陷入困境、自身難保時，也須有權在合理范圍內卸重而行、輕裝上陣、沖出難關。因此，勞動合同法設計了企業 裁員制度。
在“經營嚴重困難”等特殊情形下，經法定程序，企業可以裁減人員。該制度還特別強調禁止對包括孕期女職工在內的六類員工進行裁員，要求對“家庭 無其他就業人員，有需要扶養的老人或者未成年人”等三類員工優先留用，彰顯著對相對弱勢者的特殊保護。然而，現行制度過于原則化，操作性不高，本次意見稿 增強了程序設計，從提起到實施都有了“操作指南”，同時，尤為突出勞動者的知情權、表達權與協商權。
長期以來，以保障勞動者權益為己任的勞動合同法，在另一面也表現為對企業的保護不足，當年在立法過程中，對此就有不少質疑。回過頭看，該法所設 定的諸多利好制度至今尚未完全照進現實，未嘗沒有此方面因素。說到底，問題并不在于法律賦予勞動者的權利過多，而在于法律給予企業的扶持太少。
企業之于國家，正如員工之于企業，當企業風雨飄搖，國家和社會也有義務為之保駕護航，如果放任之顛沛流離，最終受損的還是全體勞動者的權益。司法實踐中，勞動者贏了官司，企業卻關了張的案例比比皆是。
本次意見稿最大的亮點在于，對遵守裁員制度法定要求、依法承擔社會責任的企業給予國家補貼。這實際上是把國家幫助企業走出困難的義務從倫理責任 上升為法定責任，讓企業為承擔社會責任付出的代價得以補償，讓守法企業“得道多助”，不為法律所累。必要時，國家拉企業一把，才是對勞動者的最大保護。
事實上，勞動者、企業與國家，三者休戚與共、唇齒相依。勞動合同法強調企業對勞動者的保障，此次意見稿強調國家對企業的幫助，在這三位一體關系 中，還需特別強調國家對勞動者的直接保障，這寄托于更為嚴密的社會保障體系，讓勞動者在不同地域，在就業與失業的間隙間，能得到更有銜接性的無縫保障。
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