銀監(jiān)會昨日（20日）宣布進(jìn)行架構(gòu)改革，將原有27個部門分拆、合并成23個部門，包括22個行政職能機(jī)構(gòu)及1個事業(yè)單位。據(jù)悉，這是銀監(jiān)會自2003年成立以來的首次架構(gòu)大調(diào)整。
向監(jiān)管主業(yè)傾斜是此次調(diào)整的一大亮點(diǎn)。此次監(jiān)管架構(gòu)改革將有限的機(jī)構(gòu)和人員編制向前臺監(jiān)管部門傾斜，調(diào)整后內(nèi)設(shè)22個部門中，監(jiān)管部門由11個增加到17個，占部門總數(shù)的77.3%。
昨天，銀監(jiān)會官網(wǎng)對“內(nèi)設(shè)部門”一欄進(jìn)行了調(diào)整，新設(shè)城市商業(yè)銀行監(jiān)管部和信托監(jiān)督管理部，原一部、二部等按序號命名的五個部門重新按監(jiān)管職責(zé)命名為“大型銀行部”、“股份制銀行部”等，原培訓(xùn)中心、信息中心兩部門被撤銷。
具體來看，改革的主要內(nèi)容包括：撤銷培訓(xùn)中心、信息中心這兩個部門，設(shè)立城市商業(yè)銀行監(jiān)管部，專司對城市商業(yè)銀行、城市信用社和民營銀行的 監(jiān)管職責(zé)；設(shè)立信托監(jiān)督管理部，專司對信托業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。改造統(tǒng)計(jì)部、銀行業(yè)案件稽查局、融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)工作部等3個部門，設(shè)立審慎規(guī)制局，牽頭 非現(xiàn)場監(jiān)管工作，統(tǒng)一負(fù)責(zé)銀行業(yè)審慎經(jīng)營各項(xiàng)規(guī)則制定；設(shè)立現(xiàn)場檢查局，負(fù)責(zé)全國性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查；設(shè)立銀行業(yè)普惠金融工作部，牽頭推進(jìn)銀行業(yè)普 惠金融工作。
簡政放權(quán)，是此次監(jiān)管架構(gòu)改革的另一大亮點(diǎn)。對于全國性機(jī)構(gòu)，主要由總會各機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，派出機(jī)構(gòu)負(fù)相應(yīng)監(jiān)管協(xié)助責(zé) 任；對于地方性機(jī)構(gòu)，總會僅對法人機(jī)構(gòu)的新設(shè)籌建、市場退出、重組改制和破產(chǎn)重整進(jìn)行審批，其他市場準(zhǔn)入權(quán)力下放給銀監(jiān)局，并由注冊所在地派出機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng) 險(xiǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，總會相應(yīng)監(jiān)管部門負(fù)指導(dǎo)責(zé)任。
同時，銀監(jiān)會還將加強(qiáng)監(jiān)管問責(zé)，建立總會對派出機(jī)構(gòu)履行準(zhǔn)入管理和監(jiān)管盡職情況的后評價(jià)機(jī)制，建立行政許可負(fù)面清單和問責(zé)清單，凡發(fā)生派出機(jī)構(gòu)未盡到屬地主體監(jiān)管責(zé)任的，總會可視情況約束或上收監(jiān)管權(quán)力，對派出機(jī)構(gòu)按履職能力進(jìn)行差異化授權(quán)和嚴(yán)格問責(zé)。
銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次架構(gòu)調(diào)整將有利于強(qiáng)化銀監(jiān)會的監(jiān)管主業(yè)，提升專業(yè)化監(jiān)管水平，簡政放權(quán)則將為創(chuàng)新預(yù)留空間。
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