３月１１日，兩會上的民生熱議點主要聚焦在破解電信詐騙、留住村醫(yī)、高速收費改革、問診“短命建筑”等領(lǐng)域，一些宏觀政策和有見地的建議成為會內(nèi)外關(guān)注的熱點。
——電信詐騙怎么破？阻截電信詐騙匯款！
近年來電話詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等案件頻發(fā)、花樣翻新，受害人一旦匯出的錢，往往很難追回。公安部提供數(shù)據(jù)顯示，２０１４年上半年電信詐騙涉案金額已突破百億元。
“銀行是客戶金融安全的最后一道安全屏障。”全國政協(xié)委員、中國建設(shè)銀行原監(jiān)事長謝渡揚(yáng)表示，“銀行業(yè)在大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用方面已具備相當(dāng)?shù)南到y(tǒng)、機(jī)構(gòu)和人才基礎(chǔ)，可以利用數(shù)據(jù)挖掘和分析探索大數(shù)據(jù)防范電信詐騙匯款。”
工行已于２０１３年底研發(fā)投產(chǎn)了外部欺詐風(fēng)險信息系統(tǒng)，這是銀行首次嘗試與公安部刑事犯罪偵查局展開的大數(shù)據(jù)合作。截至１月末，公安部刑偵局及各省公安機(jī) 關(guān)累計向工行提供電信詐騙賬戶近百萬條，工行成功堵截電信詐騙９８４８起，為客戶避免資金損失１．５５億元。
不過，出于成本考慮，這類系統(tǒng)并未在其他銀行推廣，受騙人在這家銀行匯款受阻換一家銀行匯款成功的情況時有發(fā)生。因此，要想更大范圍的降低受害人的資金損失，還需要更多的金融機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來。
——待遇低、條件差，如何留住村醫(yī)？
四分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位空編，村醫(yī)隊伍難覓醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生，７８歲“白發(fā)村醫(yī)”無奈堅守，村民不敢去衛(wèi)生所看病……人才流失、技術(shù)斷層，農(nóng)村成為醫(yī)療“真空”地帶，億萬農(nóng)民的健康如何守護(hù)？
全國政協(xié)委員、遼寧省鐵嶺市副市長岳澤慧指出，目前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)待遇低、條件差，衛(wèi)生技術(shù)人員不安心在衛(wèi)生院工作，特別是本科學(xué)歷、初級資格人員大量外流，造成了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)科帶頭人缺乏。
全國政協(xié)委員、民建廣西區(qū)委主委錢學(xué)明表示：“國家投了大量的錢在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院、買醫(yī)療設(shè)備，可是因為沒有人會用，設(shè)備成了擺設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有很好地發(fā)揮出‘小病不出村、中病不出鄉(xiāng)’的中樞作用。”
全國人大代表、甘肅省衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任郭玉芬建議，應(yīng)當(dāng)放寬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財務(wù)、人才、經(jīng)營自主權(quán)，改善基層醫(yī)務(wù)人員待遇，“越是艱苦的地方，越應(yīng)該有更高的勞動報酬”，以合理薪酬吸引優(yōu)質(zhì)醫(yī)療人才下沉。
錢學(xué)明建議，衛(wèi)生系統(tǒng)可制定吸引和鼓勵畢業(yè)生到基層工作的優(yōu)惠政策，并要求醫(yī)學(xué)畢業(yè)生首先在縣醫(yī)院進(jìn)行臨床輪科見習(xí)，取得醫(yī)師資質(zhì)后，輪崗到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。“盡量保證常年有不同級別的醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)民提供醫(yī)療服務(wù)。”
——高速公路收費辦法將修訂
目前，全國１０萬余公里的高速公路中９０％以上要收費。專家估算，全國高速公路一年收費在３０００億元以上。而不少收費到期的高速公路提出延時收費，理由是“還不清貸款”。
交通運輸部部長楊傳堂表示，目前，高速公路建設(shè)在融資方面出現(xiàn)很多問題，高速公路管理與收費的修訂已經(jīng)提到日程上，將進(jìn)行體制性改革。同時，將加強(qiáng)收費公路的管理。
——“短命建筑”何時休？
“花畢生積蓄買一棟有７０年產(chǎn)權(quán)的房子卻只能住３０多年。目前，我國建筑在‘幼年’或‘青壯年’即‘早逝’的短命現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響百姓的幸福感。”全國政協(xié)委員、民建寧夏區(qū)委會主委孫貴寶建議，以嚴(yán)苛的監(jiān)督問責(zé)制度遏制建筑“短命”。
孫貴寶說，應(yīng)多措并舉延長我國建筑物壽命，以“可持續(xù)發(fā)展”作為定義好建筑的標(biāo)準(zhǔn)。其中，建立嚴(yán)苛的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制至關(guān)重要，政府權(quán)威部門應(yīng)監(jiān)管與評估建 筑質(zhì)量與壽命，開發(fā)商賣房找政府指定的第三方做責(zé)任擔(dān)保，房產(chǎn)商要買建筑質(zhì)量與壽命保險，保護(hù)購房人合法權(quán)益，不到法定壽命最終應(yīng)按規(guī)定做擔(dān)保賠償。
同時，所有建筑工程都施行終身追責(zé)，設(shè)計者和建設(shè)者要確保建筑在正常使用情況下達(dá)到規(guī)定的使用年限。建筑物拆除，要做到誰提議拆除、誰申請拆除、誰批準(zhǔn)拆除，都要有明確的責(zé)任人，審批過程全程公開，接受社會監(jiān)督。
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