國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工信部等多個(gè)部委昨日密集發(fā)文，從鼓勵(lì)投資、促進(jìn)消費(fèi)等多個(gè)方面著手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、健康增長(zhǎng)。這其中，總投資2500億元的鐵路、軌道交通項(xiàng)目獲批和新能源車免征車船稅備受關(guān)注。
投資
已“放行”2500億元交通項(xiàng)目
國(guó)家發(fā)改委昨日發(fā)布6項(xiàng)鐵路和軌道交通投資項(xiàng)目的批復(fù)文件。這些文件顯示，2015年以來，官方已“放行”了總投資額近2500億元的高速 鐵路、城市軌道等交通建設(shè)項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)改委同時(shí)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)南寧市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2015—2021年）的通知》。南寧市城市軌道交通線網(wǎng) 由8條線路組成，總長(zhǎng)約252公里，到2021年將形成5條運(yùn)營(yíng)線路、總長(zhǎng)128.2公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，總投資529.37億元。
1月21日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了關(guān)于新建濟(jì)南至青島高速鐵路可行性研究報(bào)告，線路全長(zhǎng)307.8公里，設(shè)計(jì)行車速度每小時(shí)350公里，投資估算總額599.8億元。
2月12日，國(guó)家發(fā)改委一日內(nèi)批復(fù)了三個(gè)鐵路項(xiàng)目建議書。其一是新建赤峰至京沈高鐵喀左站鐵路項(xiàng)目建議書，線路正線全長(zhǎng)164.9公里，投 資預(yù)估算總額為204.4億元；其二是關(guān)于新建通遼至京沈高鐵新民北站鐵路項(xiàng)目建議書，線路正線全長(zhǎng)197公里，投資預(yù)估算總額為220.1億元；其三是 新建徐州至淮安至鹽城鐵路項(xiàng)目建議書，線路正線全長(zhǎng)314公里，投資估算總額414.9億元。
5月6日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)關(guān)于成都市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2013—2020）調(diào)整方案。調(diào)整后成都市新增軌道交通線路長(zhǎng)度79.1公里，共增加投資467.2億元，預(yù)計(jì)2020年成都市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到383公里。
國(guó)家發(fā)改委表示，下一步將發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，認(rèn)真選好投資項(xiàng)目，做到有市場(chǎng)，有長(zhǎng)期回報(bào)，精準(zhǔn)增加短板投資，加快推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大 網(wǎng)絡(luò)工程、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程、糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老服務(wù)七大投資工程包建設(shè)，繼續(xù)通過特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府與社會(huì)資本 合作（PPP）等多種方式，撬動(dòng)民間資本參與重點(diǎn)建設(shè)。
消費(fèi)
排量不超1.6升車船稅減半
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部昨日發(fā)布《關(guān)于節(jié)約能源 使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》�！锻ㄖ访鞔_，對(duì)節(jié)約能源的小排量車船，減半征收車船稅；對(duì)使用新能源的車船，免征車船稅。該通知自5月7日起執(zhí)行。
《通知》明確，減半征收車船稅的節(jié)約能源乘用車應(yīng)同時(shí)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的排量為1.6升以下（含1.6升）的汽油、柴 油乘用車（含非插電式混合動(dòng)力乘用車和雙燃料乘用車）；綜合工況燃料消耗量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)；污染物排放符合《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第五階 段）》標(biāo)準(zhǔn)。減半征收車船稅的節(jié)約能源商用車應(yīng)同時(shí)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的天然氣、汽油、柴油重型商用車（含非插電式混合動(dòng)力和雙燃料重 型商用車）；燃用汽油、柴油的重型商用車綜合工況燃料消耗量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)；污染物排放符合《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測(cè) 量方法（中國(guó)Ⅲ，Ⅳ，Ⅴ階段）》標(biāo)準(zhǔn)中第Ⅴ階段的標(biāo)準(zhǔn)。
以北京為例，根據(jù)2012年元旦開始執(zhí)行的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)車船稅法〉辦法》，1.0升至1.6升（含）排量的燃油乘用車，年 基準(zhǔn)稅額下調(diào)到420元——因尾號(hào)限行措施執(zhí)行減征政策后為350元，在北京車輛限行政策不做調(diào)整的情況下，如果未來按照后者執(zhí)行減半征收車船稅，這一數(shù) 字有望降低為175元。1.0升（含）以下排量的，車船稅有望降至125元。
《通知》還顯示，免征車船稅的使用新能源汽車是指純電動(dòng)商用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車。而純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍，所以不會(huì)對(duì)其征車船稅。
符合上述標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)約能源乘用車、商用車，以及新能源汽車，由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部不定期聯(lián)合發(fā)布《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》予以公告。
地方債
多部門支持地方債新債換舊債
昨日，財(cái)政部聯(lián)合央行、銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于2015年采用定向承銷方式發(fā)行地方政府債券有關(guān)事宜的通知》，明確2015年省、自治區(qū)、直轄市 （含經(jīng)省政府批準(zhǔn)自辦債券發(fā)行的計(jì)劃單列市）政府可在財(cái)政部下達(dá)的置換債券限額內(nèi)、采用定向承銷方式發(fā)行一定額度地方債，用于置換部分存量債務(wù)。各地針對(duì) 2015年第1批置換債券額度的定向承銷發(fā)行工作，應(yīng)當(dāng)于2015年8月31日前完成。
采用定向承銷方式發(fā)行地方債由省級(jí)政府財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱地方財(cái)政部門）與特定債權(quán)人按市場(chǎng)化原則協(xié)商開展。對(duì)于地方政府存量債務(wù)中的銀行 貸款部分，地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)與銀行貸款對(duì)應(yīng)債權(quán)人協(xié)商后，采用定向承銷方式發(fā)行地方債予以置換。對(duì)于地方政府存量債務(wù)中向信托、證券、保險(xiǎn)等其他機(jī)構(gòu)融資 形成的債務(wù)，經(jīng)各方協(xié)商一致，地方財(cái)政部門也可采用定向承銷方式發(fā)行地方債予以置換。
今年，國(guó)務(wù)院明確批準(zhǔn)置換的地方債規(guī)模是1萬億元，額度占2015年到期政府債務(wù)的53.8%。置換債券由各省區(qū)政府自發(fā)自還，置換范圍是 2013年政府性債務(wù)審計(jì)確定截至2013年6月30日的地方政府負(fù)有償還責(zé)任的存量債務(wù)中、2015年到期需要償還的部分。在一些地方，銀行貸款在地方 債務(wù)的占比超過了50%。因此，1萬億元的地方債務(wù)置換額度通過借新還舊的方式置換高息貸款，能有效降低銀行的壞賬率，通過“以時(shí)間換空間”的方式，減輕 地方債務(wù)的償債壓力。
據(jù)財(cái)政部估算，置換計(jì)劃每年能夠?yàn)榈胤秸鳒p400億到500億元的利息償付。
共有條評(píng)論