酒店“六小件”等用品質次量大不衛生 相關調研已啟動
代表就在您身邊
市人大常委會新聞處與北京晨報聯合推出專題報道
出鏡代表：
北京市人大代表、財政部機關黨委常務副書記 廖路明
一次性用品消費驚人，且存在嚴重的衛生隱患，污染環境又破壞生態……北京市人大代表、財政部機關黨委常務副書記廖路明建議，北京應出臺硬性規 定，取消住宿、餐飲等行業提供免費一次性用品服務。對此，市旅游委、市商務委回應稱，將通過多種措施，分期分批、逐步取消一次性用品。從2002年上海首 提倡議，到2007年北京號召“用大包裝替代小瓶裝”，一次性用品曾短暫“消失”過，但不久便再次回歸。“取消一次性用品就像禁煙一樣，聽起來容易做起來 難。”有網友這樣形容。
[存在現象]
一次性用品質量差 拖鞋薄得像紙
無論是快捷酒店，還是四星、五星酒店，經常來北京出差的吳先生幾乎都住了個遍。提起酒店提供的一次性用品，他吐槽說，“四星五星酒店的一次性用 品還好一些，快捷酒店的很多都沒法用，質量特別差：拖鞋薄得跟紙一樣，牙刷硬得像鋼絲，牙膏更別說了，涂了一大團也不起沫，每次用牙齦都出血。”時間長 了，吳先生出門總是習慣隨身攜帶牙刷、毛巾等旅行必需品，“其實自己帶挺好的，干凈衛生又環保。”
經常出差的張先生有著同樣的感受：“泰國、美國等地的酒店不提供一次性用品，洗發水沐浴露都是大瓶裝。”衛生隱患也讓張先生深感不安，“我曾親眼看見有人在酒店樓下撿用過的一次性用品。”
記者近日致電北京多家四星、五星、快捷酒店，問及是否提供一次性用品，對方均表示“提供”。“這是酒店必備，您什么都不用帶，放心來住就行。”
[問題分析]
取消一次性用品“無法可依”
對于一次性用品的浪費與衛生隱患，市人大代表廖路明深感擔憂。在他看來，包括一次性筷子、牙刷、牙膏、拖鞋、梳子、洗發水、沐浴露、香皂等在內的一次性用品，存在嚴重的衛生隱患，增加企業和消費者的支出成本，而且大量浪費資源，造成環境污染和生態破壞。
而造成這一問題的原因，廖路明分析說，首先從政府和社會角度來講，由于在立法層面上一直沒有明確規定，所以賓館酒店餐廳取消免費一次性用品面臨 “無法可依”的窘境。此外，目前星級酒店的評定標準對固定用品的數量和質量都有規定，免費一次性用品的數量甚至成為了品質的象征。但實際上，絕大部分廉價 的一次性用品毫無品質可言。
經營者擔心流失客源
廖路明還分析，從經營者角度來講，則主要是為了迎合市場和消費者。一些賓館酒店餐廳如果不免費提供一次性用品，部分客人就會認為是服務打了折扣，難免會流失大量客源。
而從生產供應商的角度講，主要是存在巨大的市場需求，有些生產甚至成為了一些地區的主要支柱產業。
再從消費者的層面上看，一些消費者存在圖方便心理和不良習慣。一些消費者認為，免費一次性用品應該是必備的，出差和旅游自帶洗漱用品麻煩、不習慣。如果一旦取消了，可能并不認為是環保，而是認為商家太“摳門”。
酒店“六小件”
指酒店提供的6種一次性洗漱用品，包括牙刷牙膏、香皂、浴液、洗發護發用品、拖鞋、梳子等。
[代表建議]
廖路明：取消一次性用品可設過渡期
為此，廖路明代表提出建議，北京應出臺硬性規定，逐步取消賓館、酒店免費一次性用品。可以規定限制使用過渡期，在過渡期內，賓館酒店不主動提供 或有償提供一次性用品，不再配送到客房和餐桌，僅在客人提出需要時配送，并和“限塑令”有償提供方便袋一樣明碼標價。過渡期結束后，正式取消免費提供一次 性用品。
另外，廖路明建議，修改相關激勵標準，將“取消免費一次性用品”等環保措施列入星級評定國家標準。可以開展“綠色標兵”、“環保之家”等形式多 樣的主題創建活動，引導賓館酒店餐廳轉變經營理念和服務方式。采用大容器盛裝等方式提供沐浴液、洗發液等用品以及提供塑料拖鞋、梳子、鞋刷等耐用品。
廖路明還建議，加強宣傳引導，通過在酒店等場所張貼宣傳海報等方式，積極引導公眾培養環保節約觀念。倡導“低碳消費”和“綠色消費”，創新宣傳形式，加大宣傳力度，引導社會公眾樹立節約環保意識。
[消費者說]
支持取消者：自帶用具習慣了就好
取消一次性用品，消費者怎么看呢？對此，新浪微博曾有一個投票統計調查，統計顯示，選擇“支持”的網友占48.6%，選擇“反對”的網友占35.1%，有16.2%的人表示“無所謂”。
記者也對一些經常住酒店的市民進行了調查，發現支持者和反對者基本各占一半。支持者認為，一次性用品質量衛生狀況堪憂，而且造成了極大的資源浪費。如果國家出臺相關法規，自己會愿意自帶用具出門，雖然短期內會感覺不太方便，但是習慣了就好。
而反對者則認為，取消了一次性用品，住酒店會很不方便。而且即使取消了一次性用品，精明的商家也很難在住宿價格上真正做到降價，那樣的話最終消費者還是無法受益。
[部門回應]
市旅游委市商委：將分期分批逐步取消
針對廖路明代表提出的建議，市旅游委、市商委表示，近年來一直致力于推進住宿餐飲行業減少一次性用品的工作。也采取過減少客房一次性用品的擺 放；大包裝替代小瓶裝；試行不提供一次性用品，改為在客房擺放收費洗漱用品，或在有需求時打電話求助；高星級飯店根據客人住店時間長短，為客人配備大、 中、小三種型號的香皂；發起“厲行勤儉節約反對鋪張浪費”倡議活動，大力宣傳文明用餐，減少一次性用品消費，不提供一次性木筷和超薄塑料袋等措施。
針對面臨的問題，目前已聘請專業機構開展《北京市飯店行業“六小件”無償使用的改進調研報告》，專題研究一次性用品現存的問題和解決方案，進一步引導住宿餐飲行業分期分批做好工作。
接下來，將通過多種措施，分期分批，逐步取消一次性用品。同時對好經驗、好辦法加強推廣宣傳，與有關部門合作，通過電視、廣播、報紙等主流媒體提倡綠色環保、低碳生活理念。
■新聞背景
酒店“六小件”10多年難取消
事實上，取消一次性用品的呼聲一直沒有間斷過，但實施過程堪稱步履維艱。早在2002年，上海就首先提出取消一次性用品的倡議。2007年，北 京市旅游局提出號召，“在一次性用品減量方面，要做到客房可不放的就不放，沐浴露、洗發液等用品有條件的可以用大包裝容器替代小瓶裝”；北京13家星級賓 館也曾簽署協議，停止在客房內擺放一次性牙刷等消耗品。2009年，長沙酒店停止主動提供一次性用品。2010年，廣東省旅游局頒發《關于星級飯店逐步取 消一次性日用品的通知》。2011年，國家旅游局新版《飯店星級的劃分與評定》對取消“六小件”客用品配套作為硬性要求。2013年，廣州規定酒店無償提 供一次性用品最高將罰1萬元。2014年長沙禁止酒店免費提供“六小件”。2015年，浙江省人大常委會批準了《杭州市生活垃圾管理條例》，規定“住宿、 旅游、餐飲經營者不得在經營活動中免費提供一次性用品”，杭州已開始有酒店取消免費“六小件”。
不過，這一長達10多年的“綠色行動”，結果卻總是以“恢復提供”而草草收場。一些酒店表示，嘗試取消后，遭到顧客投訴，便繼續提供了。“說起來容易，但真正取消還是很難的。”一些酒店的管理人員頗為無奈地表示。
■相關數據
一份早年的廣東省酒店用品行業協會的數據顯示，截至2010年年末，全國有星級酒店15000多家，按照平均入住率65%計算，每天要消耗一次 性洗漱用品120萬套。以市場價每套5元計算，一年下來，星級酒店這方面花費就高達22億元。而我國星級酒店占旅店總數比例不到5%，如此算來，整個酒店 行業每年一次性洗漱用品的開支估計有440億元。
據報道，每年因生產一次性木筷，我國一年將失去500萬立方米木材。而我國每年生產一次性筷子1000萬箱，需要砍伐2500萬棵樹木，其中600萬箱出口國外。
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