貫徹市委十一屆八次全會(huì)精神
剛剛閉幕的市委全會(huì)提出，要加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，充分發(fā)揮中關(guān)村示范區(qū)的引領(lǐng)支撐和輻射帶動(dòng)作用。海淀區(qū)作為中關(guān)村示范區(qū)的核心區(qū)， 將如何結(jié)合疏解非首都功能來深化科技創(chuàng)新？27日，海淀區(qū)區(qū)委書記崔述強(qiáng)表示，海淀區(qū)將率先實(shí)現(xiàn)疏功能、減人口，為做好“創(chuàng)新”“發(fā)展”“服務(wù)”等工作創(chuàng) 造有利條件。
崔述強(qiáng)介紹，在產(chǎn)業(yè)、人口疏解上，海淀區(qū)將嚴(yán)格有序地控制增量、疏解存量，加強(qiáng)人口規(guī)模調(diào)控。在此基礎(chǔ)上，海淀區(qū)將加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，提升城市精細(xì)化管理水平。
今年8月，海淀區(qū)制定出臺了《關(guān)于落實(shí)北京市委市政府貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要意見的若干措施》，提出了36條落實(shí)措施，其中，關(guān)于“有 序疏解非首都功能”的措施有13條，目前已有幾項(xiàng)工作取得初步成效。如關(guān)停了9家一般制造業(yè)企業(yè)、36個(gè)低端有形市場，通過疏解教育功能轉(zhuǎn)移了5500名 學(xué)生，通過推進(jìn)國有企事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)調(diào)整升級，疏解散租人員4400余人。
海淀區(qū)商務(wù)委主任王澎表示，對于疏解騰退出的空間資源，將主要用于改善居民生活條件、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、適量置換成聚人少的高精尖業(yè)態(tài)，實(shí) 現(xiàn)空間資源的集約高效再利用。聚焦民生保障，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”優(yōu)勢，支持眾多應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、面向社區(qū)服務(wù)的新興便民商業(yè)服務(wù)模式快速發(fā)展；聚 焦產(chǎn)業(yè)升級；聚焦生態(tài)環(huán)境建設(shè)，將部分騰退出的空間用于城市休閑空間、公共綠地等建設(shè)，進(jìn)一步提升改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
2014年至2015年上半年，海淀區(qū)在全市各區(qū)縣中商品交易市場疏解力度最大，共疏解36個(gè)市場，營業(yè)面積減少23.3萬平方米，出租攤 位減少6649個(gè)。在疏解低端有形市場的同時(shí)，海淀區(qū)為保障百姓生活的便利性做出了多種舉措。據(jù)海淀區(qū)商務(wù)委主任王澎介紹，為推進(jìn)基礎(chǔ)性便民設(shè)施的建設(shè)， 近兩年來，市、區(qū)財(cái)政已投入近9000萬元，用于規(guī)范建設(shè)菜籃子、早餐等便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。目前，海淀區(qū)在關(guān)停市場周邊新建和改造蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)76個(gè)，增加蔬 菜面積近5000平方米，為居民日常提供保障。
在未來發(fā)展上，王澎說：“我們以區(qū)政府文件形式印發(fā)了《海淀區(qū)菜籃子工程三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》，按照平均每個(gè)社區(qū)、村都 有一個(gè)規(guī)模售菜點(diǎn)的目標(biāo)，制定了相應(yīng)的資金支持標(biāo)準(zhǔn)，爭取在2017年底扶持售菜面積在20平方米以上的零售網(wǎng)點(diǎn)500個(gè)，2018年底扶持總數(shù)達(dá)到 700個(gè)。”
王澎還介紹，為了保障海淀區(qū)冬季蔬菜零售供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，海淀區(qū)從今年11月起至明年2月29日，組織轄區(qū)內(nèi)各類蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)開展“蔬 菜保供應(yīng)，平價(jià)惠民生”的活動(dòng)。目前，已有229個(gè)規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)參與進(jìn)來，參照北京市發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心公布的日平均菜價(jià)，每日提供6-10種低于超市平均價(jià) 的平價(jià)蔬菜。海淀區(qū)還會(huì)結(jié)合線上線下等互聯(lián)網(wǎng)方式為居民提供生活服務(wù)。接下來，將會(huì)逐步形成以駐點(diǎn)經(jīng)營為主，直通車進(jìn)社區(qū)為輔，線上線下結(jié)合、網(wǎng)上配送為 補(bǔ)充的菜籃子供應(yīng)體系。王澎說：“為建設(shè)一刻鐘生活服務(wù)圈，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，我們會(huì)完善便利店、菜籃子、早餐、回收、家政、美容美發(fā)、代收代繳等基 礎(chǔ)性社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能。”
亮點(diǎn)科技：打造“雙創(chuàng)”平臺 聚焦高精尖領(lǐng)域
加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，中關(guān)村扮演著重要的角色。海淀區(qū)區(qū)委書記崔述強(qiáng)介紹，海淀區(qū)將大力推動(dòng)京津冀跨區(qū)域開放創(chuàng)新，形成以中關(guān)村為龍 頭、以當(dāng)?shù)乜萍籍a(chǎn)業(yè)園為載體、多元主體共建共贏的創(chuàng)新格局，并發(fā)揮中關(guān)村示范區(qū)的引領(lǐng)、支撐和輻射帶動(dòng)作用，將海淀區(qū)基本建成全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)。
對于如何充分發(fā)揮中關(guān)村示范區(qū)的引領(lǐng)、支撐和輻射帶動(dòng)作用，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)發(fā)展研究中心主任宋潔塵表示，中關(guān)村將會(huì)順應(yīng)開 放創(chuàng)新的新趨勢，打造全球高端創(chuàng)新要素聚集配置中心。“我們將重點(diǎn)圍繞‘一城三街’加快聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等高端 創(chuàng)新要素。”宋潔塵認(rèn)為，中關(guān)村核心區(qū)有北大、清華等高校83所，區(qū)內(nèi)聚集了科研院所、國家工程研究中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共211家，這都為中關(guān)村創(chuàng)新要 素的聚集提供了有利條件。
另外，為率先貫徹落實(shí)中央“十三五”規(guī)劃建議，配合國家實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，中關(guān)村將主動(dòng)推動(dòng)國家創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè)，配合北大、清華和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，重點(diǎn)培育一批體量更大、學(xué)科交叉融合、綜合集成的國家實(shí)驗(yàn)室。
宋潔塵介紹，中關(guān)村接下來會(huì)聚焦高端人才引進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式市場準(zhǔn)入，高校院所科技成果“三權(quán)”改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化全面創(chuàng)新改革。
近兩年來，中關(guān)村西區(qū)引領(lǐng)著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮。宋潔塵表示，中關(guān)村會(huì)打造一個(gè)“雙創(chuàng)”平臺，聚焦推進(jìn)高精尖領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)高端業(yè)態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三大方向推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“比如我們園區(qū)的麓柏科技研發(fā)的全閃存軟件定義云存儲系統(tǒng)產(chǎn)品，成為全球首款針對云計(jì)算市場全新開發(fā) 的商用存儲產(chǎn)品，目前已經(jīng)在Facebook美國數(shù)據(jù)中心試用，成為中國首款打入美國大型數(shù)據(jù)中心市場的核心IT產(chǎn)品，這就是我們要重點(diǎn)支持的高精尖創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。”
產(chǎn)業(yè)：退出一般性制造業(yè) 聚焦產(chǎn)業(yè)升級
目前，海淀區(qū)正在加快退出一般性制造產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)升級。崔述強(qiáng)說，海淀將以中關(guān)村科技城為核心，以中關(guān)村大街為主脈，形成貫通南北、聯(lián)動(dòng)?xùn)|西的高端高效的產(chǎn)業(yè)空間新格局。
海淀區(qū)發(fā)改委主任梁捷介紹，截至10月底，瑞薩半導(dǎo)體、通達(dá)耐火等9家企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)疏解及工藝停產(chǎn)退出。與此同時(shí)，海淀也在進(jìn)行著產(chǎn)業(yè) 升級。比如，而曾全國聞名的海淀圖書城也進(jìn)行著產(chǎn)業(yè)升級。據(jù)悉，海淀區(qū)委區(qū)政府通過區(qū)屬國有企業(yè)回收、回租海淀圖書城部分樓宇資源，調(diào)整轉(zhuǎn)型成為中關(guān)村創(chuàng) 業(yè)大街，成立一年來聚集了車庫咖啡等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)30余家，入孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超過600個(gè)，融資總額超過17.5億元，成為全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新地標(biāo)。四季青 鎮(zhèn)西郊汽配城，曾經(jīng)被譽(yù)為“京城汽配第一家”，今年9月已實(shí)現(xiàn)關(guān)停，未來將在現(xiàn)有土地上打造“科技、金融、文化”相融合的現(xiàn)代金融文化產(chǎn)業(yè)園。
人口：疏功能減人口 探索實(shí)行項(xiàng)目人口評估
崔述強(qiáng)介紹，要率先實(shí)現(xiàn)疏功能減人口，探索實(shí)行項(xiàng)目人口評估。“目前，我們在強(qiáng)化以水定人、以水定產(chǎn)、以業(yè)控人、以房管人、以證管人，通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、打非治違、出租房屋管理、地下空間清理等措施帶動(dòng)人口結(jié)構(gòu)調(diào)整。”
其中，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的調(diào)整對調(diào)控人口起著十分重要的作用。海淀區(qū)發(fā)改委主任梁捷說，在推進(jìn)國有企事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)調(diào)整升級后，拆除違建大院3萬平方米，疏解人口4400多人。
海淀區(qū)作為教育大區(qū)，有序推動(dòng)了區(qū)域教育資源輻射輸出。目前，北京城市學(xué)院、北京工商大學(xué)向順義楊鎮(zhèn)、房山良鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移5500名學(xué)生。另外，海淀區(qū)今年還將區(qū)屬3所職業(yè)高中合并為1所，校區(qū)減少3個(gè)，在校生人數(shù)減少16%。
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