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北京:市級三公經費預算再降16.4%

2016-01-24  來源:新京報
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 22日,北京市2015年預算執行情況和2016年預算(草案)報告接受人大代表審議。報告提出,今年將繼續壓縮“三公”經費規模,市級單位三公 預算比上年降低16.4%。值得注意的是,由于北京市已經啟動公車改革,根據“車改”的統一部署,對封存車輛不再安排公務用車運行維護費預算,今年公務用 車購置及運行維護費較2015年預算再降低17.8%,新購公車預算僅安排500萬元。

    在支出方面,北京市財政局相關負責人表示,2016年安排近3000億元,主要聚焦生態環境、城市管理、民生改善、創業創新和疏解功能五大領域。

    【節約增效】

    “睡眠”資金多將被問責

    2016年在節約挖潛、嚴控一般性支出規模方面力度更大。報告指出,除集中建設行政副中心外,原則上不再安排市屬行政事業單位現有辦公樓的維修改造經費,以及信息化項目大型硬件升級改造費。

    “睡眠”資金多將被問責。為增加財政資金使用效率,不讓財政資金趴在賬上“睡大覺”,報告要求,將對存量資金較大的部門和區,壓縮下年度預算規模,并對存量資金規模大或盤活不力的部門和區進行通報和問責。

    【預算公開】

    支出公開至款級科目

    2016年,預算公開的內容更加細化和全面。報告指出,將預決算基本支出細化公開至經濟分類的款級科目,而去年,則是在基本支出中細化到類級。同時,還將落實政府采購等信息隨部門預算公開。

    此外,公開范圍擴大,除涉密部門外,所有使用財政資金的市級部門,全部公開預算。市財政局相關負責人表示,將“三公經費”統計范圍由原來的 黨政機關和全額撥款事業單位擴大到全部黨政機關事業單位,實現對所有財政撥款安排的“三公”經費都詳細公開,更大尺度地“曬賬本”。

    【三公經費】

    公務接待費降幅近半

    “三公”經費繼續削減,2016年市級黨政機關、事業單位的“三公”經費財政撥款支出預算安排6.91億元,較2015年預算降低16.4%。報告表示,主要是深入貫徹中央八項規定等工作要求,嚴格控制行政成本。

    其中,公務接待費0.35億元,較2015年預算降低43.5%,降幅近半。財政局相關負責人表示,公務接待費之所以降幅比較大,主要是因為在中央八項規定的要求下,接待的規模和規格都降低了,一般都是在單位食堂就餐,即使在外接待也會厲行節約。

    此外,公車預算繼續下降,降幅超17%,而因公出國(境)費用在去年壓縮超17%以后,今年預算為1.52億元,與2015年預算持平。

    財政局相關負責人表示,在壓縮的同時,還將強化監督管理,實現全過程監控。在編制環節,將以前年度預決算數據作為編制當年預算的審核依據; 在執行環節,將部門“三公”經費執行情況列入動態監控系統,確保“只減不增”;最后,年度執行終了,“三公”經費結余統一收歸國庫,不再結轉下年使用。

    【大氣治污】

    預算較去年增23.4%

    2015年,北京市狠抓大氣污染防治,1-11月,PM2.5累計平均濃度同比下降16.6%,取得一些成效。不過,進入冬季以后,多次遭遇霧霾天氣,僅去年12月就兩次啟動了紅色預警。

    為了提高空氣質量,今年,財政預算將繼續加大對大氣污染治理的支持力度,安排資金165.4億元,較去年預算增加31.4億元,增幅為23.4%。

    圍繞空氣治理,這些錢將用于支持核心區“煤改電”、農村地區“減煤換煤”,加強工業污染防治和揚塵治理,推廣新能源車;同時,落實天然氣分戶采暖補貼政策,支持農民住宅抗震節能改造,實施既有節能居住建筑供熱計量改造等方面。

    【疏解非首都功能】

    支持行政副中心建設

    疏解非首都功能、促進京津冀協同發展,安排資金196.1億元。

    其中,在疏解非首都功能方面,安排資金108.3億元。包括鼓勵各區推動人口調控、產業疏解工作;支持北京建筑大學、北京工商大學向大興 區、房山區遷建,北京天壇醫院向豐臺區遷建以及北京同仁醫院經濟技術開發區園區等工程,以及支持行政副中心市政和公共服務基礎設施建設,以及產業轉型升級 等。

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