老槐樹，青磚灰瓦。66歲的趙國棟樹蔭下支個馬扎兒，胡同里的小風吹得倍兒得勁兒。抬頭一望，屋檐線彎彎曲曲、錯落有致。
“胡同的屋檐露出來了。”在騎河樓南巷住了大半輩子的趙國棟目睹了北京胡同半世紀的變化：三四十年前很規整，人也不多；后來胡同里人越來越多，越來越亂；而今，經歷直管公房整治、環境提升等多項舉措，胡同終于重歸寧靜，有了小時候的模樣。
昨天，市住建委對外披露，全市共完成直管公房清理整治8555戶，占全年清理整治任務量的97.6%，預計全年整治計劃將力爭在上半年全部完成。
公房暴利轉租讓胡同走樣
在北京老城保護和環境提升過程中，直管公房轉租轉借曾是一塊多年難祛的“頑疾”。在老百姓眼里，胡同好像走了樣，“老街坊看不到了，環境也亂糟糟的。”趙國棟說。
2000年，直管公房管理進行社會化改制，管理方從此前的市屬房管企業、區屬房管所變成了房地集團，城六區房管局中除朝陽外都不再承擔直管公房管理職能，這從一個側面也影響著直管公房管理，轉租轉借現象開始泛濫。
“我管的這800戶里，最多時小200戶都出現了轉租轉借。”高作慶是騎河樓南巷一帶直管公房的管理員，手底下經手管理著800套直管公房。轉租的原因很多，有的因為孩子上學、贍養老人等原因確實需要轉租；有的因家庭困難，轉租為了賺取生活費用。
但更多的則是因為房租低，轉租后有較大利潤空間。以趙國棟這處30平方米的公房為例，每月租金只有50塊錢，但如果轉租出去，租金能高達四五千元。這也成為直管公房轉租轉借日益增多的主要原因。
依據城市公有房屋管理規定，承租者不得擅自將承租的房屋轉租、轉讓、轉借他人或擅自調換使用，不得利用承租的房屋進行非法活動。
“轉租的多了，就覺得胡同味道都變了，有的私搭亂建，把胡同本來面目都遮擋了。”高作慶說。白塔寺安平巷社區黨委書記張建也深有體會：“人一多，胡同里亂糟糟，租房人有時回來得晚，與老住戶的矛盾層出不窮。”
此外，直管公房轉租轉借也導致擾民、環境污染、群租、治安、消防等諸多問題。為此，本市開展了針對直管公房違規轉租轉借的“疏解整治促提升”專項行動。2017年，專項行動任務共涉及九個區，年度總任務量達到8761戶。
大力度整治讓胡同安靜了
將近9000戶的轉租轉借，分到各區，也要一戶戶地走、一戶戶地談。看似簡單的事情，讓西城區西長安街房管所管理組長王長英屢屢碰壁。
“您好，我們是西長安街房管所的……”話都沒說完，對方就直接把電話掛斷了。力學胡同一套被轉租出去的直管公房，原本承租人是一對老夫婦。為了勸說老夫婦，王長英已經去找了三四趟，電話打了無數遍。到頭來，還是不接電話、不開門、不對話。
力學胡同在西長安街以北，是北京老城文化的見證。而今想把這里的房子恢復舊貌卻成了難事？！
王長英開始四處打聽老兩口的情況——老兩口身體不好，平房里潮濕，就租了一套樓房，但錢不夠，才選擇將公房轉租出去。
這個信息彌足珍貴，恰恰成了突破口。王長英又上門找去，“您開開門，咱商量一套新方案，先聽聽合不合適，不行的話再把我轟出來。”這套方案是對房子進行改造，免費更換門窗、重做防水。那天，王長英和老兩口聊了好久，從北京舊城風貌聊到胡同環境，最終談妥。
這次直管公房的整治，有寬、也有嚴。對于拒不整改的“問題戶”，通過啟動司法程序，尋求法律解決。東城區發放通知約談和發放《告知書》后，承租人仍拒不自行整改的，共向法院起訴立案71起，結案39起，另32起正在審理中。豐臺區對32處違規轉租轉借的承租戶進行約談，拒絕整改的已送達《律師函》，本月起訴1起，準備起訴8起。
來自市住建委的數據顯示，截至6月中旬，全市共完成清理整治8555戶，占全年清理整治任務量的97.6%，大批胡同從嘈雜回歸寧靜。其中石景山區、平谷區、朝陽區、昌平區、延慶區、東城區、西城區、海淀區先后100%完成年度任務指標。根據計劃，整治任務力爭上半年全部完成。
直管公房新政今年出臺
未來，直管公房的管理還將上升到制度層面。目前，市住建委正在研究直管公房管理體制改革和規范直管公房管理辦法，進行頂層制度設計。
直管公房也有了具體的“管事人”。市住建委住房制度改革處加掛直管公房管理處的牌子，增加相應職責。各區房屋行政主管部門將全面承擔本區直管公房行政管理職能。
記者同時獲悉，市住建委正在對直管公房管理相關政策文件進行梳理，對《北京市人民政府關于城市公有房屋管理的若干規定》中相關條文進行修訂，也正在研究規范直管公房租賃合同管理。
“本市直管公房租金標準已經近20年未調整，與市場租金嚴重脫節，對調整直管公房租金標準的研究正在進行。”市住建委相關負責人說，本市也將加強直管公房信息系統建設，建立直管公房信息管理平臺，實現全市直管公房信息動態監管。
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