“渤海中的三大污染物之一就是石油。隨著渤海石油開發(fā)活躍，溢油漂油事件頻發(fā)，而海上溢油很難降解，對海洋生物多樣性的影響是永久性的，若沒有及時清理便會沉入海底，對海底生物、底棲動物的破壞是致命的。特別是對漁民水產(chǎn)養(yǎng)殖的影響更難估計。”國家海洋局北海分局副局長劉心成告訴記者。
為了保護(hù)渤海海洋資源與環(huán)境，加強(qiáng)對渤海海洋石油勘探開發(fā)活動的管理與服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)、處置各類海洋違法違規(guī)行為和突發(fā)海洋環(huán)境污染損害事件，國家海洋局北海分局正式啟動了渤海石油勘探開發(fā)定期巡航執(zhí)法。目前，中國海監(jiān)11號、21號搭載著執(zhí)法監(jiān)察人員正在渤海預(yù)定海域進(jìn)行執(zhí)法檢查。
據(jù)了解，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，渤海石油勘探開發(fā)活動日趨活躍，新的油氣儲藏不斷發(fā)現(xiàn)，勘探開發(fā)的區(qū)塊越來越多。目前，我國的海上石油開發(fā)與勘探活動主要在渤海。渤海從事海上石油勘探開發(fā)的單位就有17家，勘探鉆井、作業(yè)平臺有36座；海上采油平臺155座，生產(chǎn)油井多達(dá)1187口。
根據(jù)今年公布的《2008年渤海海洋環(huán)境公報》顯示，渤海近岸海域污染較重，海水中主要污染物有三大類，即無機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類。“特別是渤海由于是內(nèi)海，自凈能力較差，海上溢油又很難降解。對海底生物的破壞是致命的。”劉心成說。
但是，目前違法處理海上石油廢棄物的情況十分普遍。根據(jù)《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，對海洋環(huán)境危害較重的油基泥漿、非食品類固體廢棄物應(yīng)全部運(yùn)回陸地進(jìn)行處理。水基泥漿、鉆屑、食品類固體廢棄物經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排海。生產(chǎn)污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放或回注，一部分送回陸地終端進(jìn)行處理。“而目前，不少企業(yè)無視法律規(guī)定。據(jù)監(jiān)測，每年渤海泥漿排海量都在1.5萬立方米以上，鉆屑排海量約3萬立方米，生產(chǎn)污水排放量一般在800萬立方米以上。”劉心成介紹說。
而海上溢油事件也不斷發(fā)生。2008年，渤海共發(fā)現(xiàn)12起溢油量10噸以下的小型油污染事件，其中，海洋油氣田較集中的渤海灣有6起，占事故總數(shù)的50%。
海洋石油勘探開發(fā)是一種高技術(shù)、高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，由于涉及大量易燃、易爆等油氣產(chǎn)品，海上油氣田開發(fā)過程中存在油氣泄漏、火災(zāi)和爆炸等重大事故的潛在風(fēng)險。“經(jīng)測算：渤海現(xiàn)有輸油管道溢油概率約為每年0.1次；渤海石油平臺由于火災(zāi)及井噴所引起的溢油事故概率約為每年0.2次。重大溢油污染事故曾給渤海環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害。”劉心成說。
去年，中國海監(jiān)北海總隊在立案查處的37起海洋違法案件中，海洋石油勘探開發(fā)9起，占查處違法案件總數(shù)的約四分之一。溢油事故、污染物擅自排海、違規(guī)使用化學(xué)消油劑和不遵守有關(guān)規(guī)定處置污染物等環(huán)境違法案件在海洋石油勘探開發(fā)活動違法案件中占主要部分。同時跑冒滴漏現(xiàn)象及輕微違規(guī)行為數(shù)量不減，表現(xiàn)出個別企業(yè)海洋環(huán)保意識薄弱。
“渤海定期巡航執(zhí)法檢查的工作職責(zé)，就是對渤海石油勘探活動進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，開展巡航監(jiān)視和執(zhí)法檢查，依法查處海洋石油勘探開發(fā)活動中污染損害海洋環(huán)境和違法用海行為。”國家海洋局中國海監(jiān)總隊常務(wù)副總隊長孫書賢表示。
據(jù)記者了解，國家海洋局不僅作出了對渤海石油勘探開發(fā)活動進(jìn)行定期巡航執(zhí)法的重要決策，并將此項活動定為了一項長期的工作。而本次渤海定期巡航執(zhí)法的范圍為渤海海域，以渤海石油勘探開發(fā)活動較為集中的遼東灣、渤海灣、渤海中部和南部為重點(diǎn)巡航執(zhí)法檢查區(qū)域。
共有條評論