圖為10月4日拍攝的位于重慶的陳誠公館。陳誠公館如今已經(jīng)變?yōu)槟硺潜P“豪華餐廳”，參觀者是禁止入內(nèi)的。
清代私家園林——北京蓮園原有3600m2，因私搭亂建等導致殘存不到500m2。
記者最近在部分省市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文保單位讓位地產(chǎn)開發(fā)以及變身別墅、餐館并非個別現(xiàn)象，文物古建正被經(jīng)濟利益所裹挾，其保護狀況令人擔憂。
蓮園面積僅剩不到六分之一
在北京朝陽門南小街樓群的夾縫里，有一處陰暗的平房小院，系清代私家園林“蓮園”。據(jù)北京建筑學會古建園林《北京現(xiàn)存明清宅園調(diào)查報告》記載：蓮園面積原本3600平方米，院內(nèi)有游廊、花廳、水池、亭榭，疊石林立、曲徑通幽，是中國傳統(tǒng)文化在造園藝術(shù)中的代表，有很高的鑒賞價值。
然而，記者日前走進蓮園，發(fā)現(xiàn)門口雜草叢生，里面正進行大規(guī)模施工，古房舍被拆得面目全非，原有漢白玉雕刻被砸得只剩軀干，假山僅剩斷壁殘石，園中植物被砍禿，水池早已干涸，里面堆積著大量的水泥板、沙石等工程材料。往里走，在臨時搭建的簡易帳篷旁立有一塊石碑，上面刻著“區(qū)文物保護單位”。
附近的居民對記者說，由于私搭亂建和拆遷征用，蓮園遭多次改造，目前僅剩不到500平方米，其中的幾個院子早就是私產(chǎn)了。北京民間文藝家學會理事包世軒等古建專家認為，建在北京舊城內(nèi)的私家園林實屬罕見，而現(xiàn)在的蓮園毫無造園章法、原貌盡失，實在令人痛心。
陳誠公館變身“豪華餐廳”
南京江寧區(qū)的將軍山，因明代歸葬開國大將沐英及其后代子孫靈柩，形成一座規(guī)模宏大的“明代功臣墓葬群”，很有考古價值，屬江蘇省文物保護單位。然而，記者在現(xiàn)場看到，開發(fā)商在墓葬群內(nèi)及周邊大興土木，山坡被推平，墓碑被移走，周圍地勢已被墊高，墓道上鋪設了地磚。沐英子孫墓已被掩埋在獨棟別墅的綠地下面，其余附墓僅剩一兩塊小石碑，難以辨認。
劉伯承舊居因80多年前劉伯承等先輩在此成立中共重慶地委軍事委員會，并發(fā)動“瀘順起義”而成為重慶文物保護單位。如今，這一舊居變成了“光架架”，不僅垃圾遍地，周邊土地也被建筑擋板圍起。
位于重慶的文保單位陳誠公館，現(xiàn)已變身為每平方米售價兩萬元左右的某樓盤“豪華餐廳”。記者在現(xiàn)場看到，這一建筑的原有裝飾已多處損毀，其中的上將廳、建國廳被改裝為會議室、接待室，其他各廳被設置成為餐廳包房，安裝了豪華燈飾和吊頂，地下室也被改建為廚房和酒窖。據(jù)介紹，這里可同時容納近200人就餐，人均消費600至800元。
■ 困局
“合理利用”無具體標準
從法律上講，我國文物保護法只規(guī)定對文物古建要“合理利用”，但無“合理利用”的具體標準。
一些占用文物古建的房地產(chǎn)開發(fā)商表示，“只要大體結(jié)構(gòu)不破壞就行，至于雕刻、石碑、浮繪等附屬物，也只能拆掉、移動或更換。”
“對文物古建的‘合理利用’，本來是文物保護理念的進步，但在實際操作中卻走了樣。”南京博物院原院長徐湖平認為，為盡快獲得利益，很多地方在建別墅、開餐館及會所，將公共文化資源變成了私人經(jīng)營場所，留下了諸如明火控制不嚴、電線老化等安全隱患。
南京大學歷史系教授周學鷹表示，文物古建變身別墅、餐館，暴露了文物保護與商業(yè)開發(fā)的現(xiàn)實矛盾，“從目前狀況看，利用有些過度，而管理明顯滯后”。
文物產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰
最頭疼的是文物產(chǎn)權(quán)歸屬的問題。據(jù)中國文物學會文物鑒定委員會副會長張寧介紹，目前我國文物古建被用于商業(yè)開發(fā)有兩種形式：一是“公家的”，如故宮、避暑山莊、美齡宮等直屬于政府部門或被政府部門占用的文保單位；二是“私人的”，如因歷史遺留問題被企業(yè)和居民占用，或被某些經(jīng)營者租賃使用。
張寧以蓮園為例分析說，區(qū)級文保單位內(nèi)建筑房屋的產(chǎn)權(quán)屬于誰？房租收入歸誰所有？將公共文化資源租借給集體甚至個人使用的合法途徑是否有章可循？這些問題都值得深入探究。
【行動】
北京
北京市東城區(qū)今年宣布設立名城保護專項資金，提出“十二五”期間每年安排1億元用于名城保護工作。
南京
2010年底，南京修改了相關(guān)房產(chǎn)開發(fā)政策，規(guī)定建設用地“先考古勘察，后出讓地塊”。考古部門可在土地出讓或古建商用前進行考古發(fā)掘或文物鑒定，這樣有利于文物古建的保護及土地的后續(xù)規(guī)劃。
對已屬私有、價值相對較低的文物古建可借鑒國外經(jīng)驗，進行適度商業(yè)開發(fā)，在開發(fā)中實行“減稅嚴管”措施。比如，文物部門對文物商用業(yè)主實行預先投入、減免稅收等優(yōu)惠政策，但嚴格定期檢查或抽查，一旦發(fā)現(xiàn)業(yè)主改變文物原貌、保護不力，馬上收回古建使用權(quán)，前期投入不僅要退還，而且還要補稅。對屬于國有、價值較高的文物古建，必須加大政府資金投入，走商業(yè)開發(fā)的路子要慎之又慎。
——北京大學文化遺產(chǎn)保護研究中心主任孫華
各地要盡快進行文物普查，將尚存文物古建列入文保名錄。不僅是較大的園林宅院，一些民居也要納入保護范圍。
——北京師范大學民俗學教授萬建中
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