昨天上午，市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀新出臺的《北京市路側(cè)停車管理改革方案》，今年本市將完成城六區(qū)和通州10%路段的路側(cè)停車電子收費試點。明年年底前，實現(xiàn)城六區(qū)和通州路側(cè)停車電子收費全覆蓋。
鼓勵社會力量增建車位
市交通委停車管理處李佩軍介紹，《方案》的原則是停車有位、合理付費、依歸有序、公開透明，通過改革路側(cè)停車管理體制、改革路側(cè)停車收費管理方式、改革路側(cè)停車服務(wù)管理模式、改革執(zhí)法監(jiān)督機制，最終實現(xiàn)提高路側(cè)停車管理水平和服務(wù)能力的目標(biāo)。
“停車有位”是停車有序的前提和保障。李佩軍介紹，在目前停車資源供需矛盾突出的現(xiàn)狀下，需要各部門多方努力，共同緩解停車難。在停車資源的挖掘方面，遵循的思路是“配建為主、路外為輔、占道為補充”，優(yōu)先鼓勵社會力量在居住區(qū)內(nèi)及周邊增建停車資源。目前，海淀已經(jīng)專門出臺鼓勵辦法，建設(shè)一個平面停車位補貼2000元，一個立體車位補貼5000元至1.5萬元。
停車入位自動識別
實現(xiàn)“電子收費”，科技手段至關(guān)重要。從去年年底開始，本市對3916個路側(cè)車位開展電子收費試點，驗證多種路側(cè)停車收費技術(shù)。
北京交通停車管理事務(wù)中心副主任王炯介紹，目前試點應(yīng)用的主要是地磁和視頻樁。
地磁設(shè)備安裝在車位中間，感應(yīng)到車輛停放，第一時間將信息推送到停車管理員的手持POS機上，停車管理員隨即錄入停車信息。該設(shè)備已在天津、深圳、武漢等多地應(yīng)用，穩(wěn)定性較強，不易被破壞，但離不開管理人員。
視頻樁大部分安裝在停車位右后角，以斜45°角度監(jiān)測停車位，車輛進場出場時，視頻樁自動各拍兩張照片，記錄停放軌跡。該設(shè)備自動化程度高，無需管理人員，但施工相對麻煩，單個造價成本高，容易損壞。目前，上地、石景山路等地的視頻樁均已發(fā)現(xiàn)人為破壞、故意遮擋等現(xiàn)象，交通部門增配監(jiān)控設(shè)備，相關(guān)錄像交由公安機關(guān)處理。
本市還在通州等地區(qū)研究應(yīng)用其他技術(shù)。例如高點視頻監(jiān)控，通過“電子眼”監(jiān)控所有車位車輛進出，并通過拍攝號牌計費。還有基于RFID（物聯(lián)網(wǎng)無源射頻識別）技術(shù)的電子車牌管理手段，電子車牌就像車輛的“電子身份證”，可以實現(xiàn)停車?yán)U費“一卡通”功能，還可以防止車牌被套用。目前，無錫、深圳等城市已經(jīng)試點為部分車輛安裝。
取消特許經(jīng)營“人錢分離”
生活中，個別停車管理員亂收費、私劃車位、司機停車議價的現(xiàn)象時有發(fā)生，被市民詬病。
李佩軍介紹，目前本市占道停車管理屬于“委托經(jīng)營”，小規(guī)模公司較多，僅朝陽區(qū)就有80余家，非常不利于規(guī)范管理。
“今后，將鼓勵規(guī)模經(jīng)營，取消原來的特許經(jīng)營。”李佩軍介紹，各區(qū)政府通過政府購買服務(wù)的方式，每個區(qū)確定一至兩家停車企業(yè)進行全面管理。實現(xiàn)收支兩條線，即停車費用通過平臺實時結(jié)算，直接納入?yún)^(qū)財政，再由政府根據(jù)企業(yè)管理成本，核算支付其合理利潤。一方面，通過電子收費實現(xiàn)“人錢分離”、規(guī)避資金流失；另一方面，避免企業(yè)片面追求效益，損害停車人利益。
今年建成收費市級平臺
李佩軍介紹，本市將通過三年時間，有序推進改革，實現(xiàn)路側(cè)停車管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一平臺，全市路側(cè)停車秩序得到明顯改善，城市道路停車環(huán)境和效率明顯提高。
今年年底前，健全完善市區(qū)兩級停車機構(gòu)，理順路側(cè)停車管理機制，完成路側(cè)停車收費市級統(tǒng)一平臺建設(shè)。
本市在通州和城六區(qū)各區(qū)選取了10%的路段作為路側(cè)停車電子收費試點，今年完成試點工作。
明年年底前，實現(xiàn)城六區(qū)和通州路側(cè)停車電子收費全覆蓋，同時制定出臺路側(cè)停車管理配套相關(guān)政策。
2019年，包括遠(yuǎn)郊區(qū)在內(nèi)的全市路側(cè)停車位全面實現(xiàn)電子收費。
共有條評論