“圍殲”持久性有機(jī)污染物中國在行動

一年前的5月17日，《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》（以下簡稱“斯德哥爾摩公約”）正式生效。為促進(jìn)各締約方的共同合作，討論通過有關(guān)履約的一些重要決定，2005年5月2～6日，“斯德哥爾摩公約”締約方大會第一屆會議（COP1）在烏拉圭埃斯特角城舉行。來自136個國家、81個國際組織和非政府組織的600多人參加了大會，表明各國在最終消除持久性有機(jī)污染物方面的決心和信心。
　　經(jīng)過5天的激烈辯論和協(xié)商討論，通過多個接觸小組和各代表團(tuán)的共同努力，COP1審議并通過了一系列重要的決定，涉及資金機(jī)制、技術(shù)援助、最佳可行技術(shù)（BAT）、最佳環(huán)境實踐（BEP）等近20項議題30多個決定。
　　中國政府派出了由國家環(huán)保總局牽頭的政府代表團(tuán)參加此次會議。中方代表以積極、建設(shè)性的態(tài)度參加了全會、有關(guān)重要議題的工作組會議、77國集團(tuán)和亞太區(qū)域組的磋商，在涉及發(fā)展中國家利益的問題、POPs審查委員會組建及其工作語言、BAT和BEP專家組建立等方面，有力維護(hù)了中國及廣大發(fā)展中國家的利益。同時，中國還作為亞太區(qū)域成員，被推選為POPs審查委員會中代表該區(qū)域的成員之一；中國推薦的專家加入了“BAT和BEP專家組”，并被77國集團(tuán)推選為該專家組的聯(lián)席主席。
　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任克勞斯·特普費(fèi)爾在會上說，本屆大會是世界各國在聯(lián)合國框架內(nèi)共同合作、尋求解決世界性問題途徑的典范，希望今后通過多邊行動建立一個更加安全、繁榮、無持久性有機(jī)污染物的世界。
　　中國政府代表團(tuán)在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，中國政府高度重視并開展了積極和廣泛的履約工作，但中國履行“斯德哥爾摩公約”面臨著底數(shù)不清、資金不足、技術(shù)落后和意識不高等諸多問題，需要國際社會的資金支持，也需要替代技術(shù)和POPs處置技術(shù)的及時轉(zhuǎn)讓。中國政府鄭重承諾：將依據(jù)“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則，盡最大努力克服困難，履行我們的責(zé)任和義務(wù)。
　　據(jù)悉，聯(lián)合國環(huán)境署于1995年5月要求著手對12種持久性有機(jī)污染物進(jìn)行國際評估，并就相應(yīng)的國際行動擬定建議。2001年5月22～23日，聯(lián)合國環(huán)境署在瑞典首都斯德哥爾摩組織召開了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》的全權(quán)代表大會，會議通過了“斯德哥爾摩公約”，并開放供各方簽署。至今，已有151個國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織簽署了該“公約”，中國政府于2001年5月23日簽署了“公約”。2004年6月25日，十屆全國人大常委會第十次會議批準(zhǔn)了該“公約”；2004年8月13日，中國政府向聯(lián)合國交存了批準(zhǔn)書。按照“公約”規(guī)定，該“公約”于90天后即2004年11月11日正式對中國生效。