用價格體現(xiàn)環(huán)境資源稀缺性

　　江蘇省將在太湖流域開展排污權有償使用試點工作，旨在促進排污企業(yè)珍惜環(huán)境資源，約束企業(yè)排污行為，把“環(huán)境有價”理念落到實處。這一做法將促使企業(yè)在市場機制的驅動下，自覺防治污染，從而達到減少污染物排放、保護環(huán)境的目的。
　　目前，我國的污染控制大多是政府推動型的，企業(yè)是否執(zhí)行環(huán)保政策法規(guī)更多依靠行政監(jiān)督和法律強制，缺乏防治污染的自覺性。出于經濟利益考慮，企業(yè)總是想方設法地偷排污染物，逃避政府監(jiān)督和法律制裁。排污權有償使用和排污權交易政策的推出，一方面，變環(huán)境無價為環(huán)境有價，用價格體現(xiàn)環(huán)境資源的稀缺性；另一方面，使污染控制成本內部化，排污量越大的企業(yè)，生產成本越高；而對于排污量少的企業(yè)來說，則可以節(jié)省一大筆開支。
　　為了推動這項政策的有效實施，完善總量控制制度是一個必不可少的前提。只有實行了總量控制，排污權才能成為一種稀缺商品，企業(yè)才會珍惜有限的排污權，主動防治污染。因此，在現(xiàn)行環(huán)保政策法規(guī)中，有必要對排污總量控制目標、總量設計、總量分布等做出明確規(guī)定；通過立法建立排污權交易市場，規(guī)范排污權的初始分配。同時對排污權二級市場的交易范圍和方式做出明確規(guī)定，建立健全排污權交易的法律體系。