美環(huán)保局?jǐn)M將溫室氣體列為危險(xiǎn)污染物

　美國(guó)環(huán)保局計(jì)劃把溫室氣體列為危險(xiǎn)污染物，這將是美國(guó)目前為止在環(huán)保法規(guī)制定上提出的最為重大的變革。它將對(duì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域起到深遠(yuǎn)的影響，并同時(shí)涉及交通、發(fā)電、煉油、水泥制造和其他加工制造產(chǎn)業(yè)。

　　這次的修改方案可能會(huì)導(dǎo)致環(huán)保局和汽車(chē)制造商、煤場(chǎng)以及其他依賴(lài)于化石燃料的企業(yè)之間的矛盾，因?yàn)檫@些企業(yè)擔(dān)心新法規(guī)太過(guò)復(fù)雜繁瑣，會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，。但新法案將有助于奧巴馬政府執(zhí)行限制二氧化碳排放的方針，因?yàn)樗�可能�?huì)獲得其它企業(yè)的支持——許多企業(yè)認(rèn)為這要比由執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督更為靈活，限制也更少。在年底舉行的哥本哈根全球氣候會(huì)議上，美國(guó)將以此作為談判的基礎(chǔ)。

　　一旦修改方案最終完成，它將為美國(guó)未來(lái)對(duì)二氧化碳，甲烷和其他溫室氣體的管理鋪平道路。環(huán)保局已經(jīng)于上周把修改方案提交給了美國(guó)行政管理和預(yù)算局進(jìn)行復(fù)審。一些政策制定者稱(chēng)贊環(huán)保局的這次行動(dòng)是邁向解決氣候變化新途徑的第一步，稱(chēng)它將結(jié)束否認(rèn)全球變暖的時(shí)代。

　　若方案最終獲得批準(zhǔn)，其影響可能會(huì)比方案本身進(jìn)一步擴(kuò)大。目前關(guān)于這項(xiàng)方案的具體細(xì)節(jié)尚不清楚，包括環(huán)保局將投入多大的力度來(lái)管理溫室氣體排放，以及政策實(shí)施的具體環(huán)節(jié)等等。

　　不過(guò)美國(guó)環(huán)保局行政官麗莎·杰克遜（Lisa P. Jackson）表示，實(shí)施這個(gè)方案就像踏入了雷區(qū)。“我們必須對(duì)規(guī)定的內(nèi)容和實(shí)施日期進(jìn)行明確界定，因?yàn)槲覀儾幌肴藗儼阉�看成世界末日一樣�?rdquo;她說(shuō)。

　　專(zhuān)家表示環(huán)保局的這次舉動(dòng)將給國(guó)會(huì)施加壓力，促使他們制定相應(yīng)的法律來(lái)取代環(huán)保局的方案，或者為環(huán)保局的方案進(jìn)行政策指導(dǎo)。

　　事實(shí)上，環(huán)保人士、政策制定者和企業(yè)更傾向于由美國(guó)聯(lián)邦政府立法進(jìn)行管理，原因有許多。國(guó)家能源政策委員會(huì)的保爾·布萊索（Paul Bledsoe）表示其中最主要的原因是，政府立法一般很少受到爭(zhēng)議，并且不會(huì)被新政府推翻，而環(huán)保局的法案的執(zhí)法效率則會(huì)遭到質(zhì)疑。