經濟觀察：低碳經濟或為歐盟就業(yè)出路

　　歐盟委員會２３日發(fā)表的一份報告顯示，當前的經濟危機給歐盟勞動力市場造成了沉重打擊，歐盟多年來擴大就業(yè)的努力面臨付諸東流的危險。面對如此嚴峻的形勢，歐盟正將發(fā)展低碳經濟視為解決就業(yè)難題的一個契機。

　　長期以來，就業(yè)難一直困擾著歐盟。與美國和日本等其他發(fā)達經濟體相比，歐盟總體就業(yè)率相對較低，失業(yè)率居高不下。

　　歐盟統(tǒng)計局的數據顯示，以就業(yè)人數占１５歲到６４歲人口的比例計算，歐盟就業(yè)率在過去十多年里雖穩(wěn)步上升，但直到２００８年也沒有超過６６％。同期，美國的就業(yè)率一直維持在７０％以上，日本也從未低于６８％。而自２０００年以來，歐盟年均失業(yè)率高于７％，美國基本上在５％上下浮動，日本的失業(yè)率則更低。

　　對于就業(yè)問題，歐盟不可謂不重視。作為引領歐盟經濟改革的政策框架，歐盟成員國領導人２０００年在葡萄牙首都里斯本制定了“里斯本戰(zhàn)略”，即在１０年內通過提高就業(yè)和創(chuàng)新水平，使歐盟在２０１０年前成為全球最具競爭力的知識經濟體。由于“里斯本戰(zhàn)略”實施初期效果不佳，２００５年歐盟對其進行了調整，以經濟增長和就業(yè)為優(yōu)先目標重新啟動了這一戰(zhàn)略。

　　根據“里斯本戰(zhàn)略”設定的目標，歐盟應通過發(fā)展經濟和深化勞動力市場改革，力爭到２０１０年將歐盟就業(yè)率提高到７０％。

　　雖然經過這些年的努力，歐盟的就業(yè)形勢不斷改善，但早在金融危機爆發(fā)前，這一目標已被證明無望實現。隨后爆發(fā)的金融和經濟危機更是打亂了歐盟的計劃。

　　因遭經濟危機打擊，歐盟就業(yè)率在連續(xù)十多年增長后，今年將首次“開倒車”。預計今明兩年，歐盟將新增７００多萬名失業(yè)者，失業(yè)率將一路攀升至１０．５％，遠高于２０００年的８．７％，將多年來減少失業(yè)的成果一掃而空。

　　面對經濟危機這個意外挑戰(zhàn)，歐盟解決就業(yè)問題的出路究竟在哪里？對此，歐盟委員會認為，如何順應發(fā)展低碳經濟的需要對勞動力結構進行調整將是關鍵。