發改委支持33個市區開展餐廚廢棄物資源化利用

　當前，由“地溝油”、“垃圾豬”等餐廚廢棄物引發的各類食品安全問題備受社會關注，成為影響人民群眾生命健康的一大難題。推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理作為發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會，保障食品安全，提高城市生態文明水平的重要內容，有利于從源頭斬斷“地溝油”回流餐桌和餐廚廢棄物直接飼養畜禽等非法利益鏈，變廢為寶、化害為利，實現社會效益、環境效益和經濟效益的統一。

　　2010年7月，國務院辦公廳下發了《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發〔2010〕36號），要求各地、各部門開展“地溝油”專項整治，加強餐廚廢棄物管理，切實保障食品安全。各地在執法過程中對“黑作坊”、“黑工廠”等非法利益鏈進行了打擊，但是由于沒有建立起完善的收運處理體系，餐廚廢棄物和廢棄油脂缺乏安全、有效的處理渠道。

　　為實現疏堵結合，建立餐廚廢棄物處理的長效機制，國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部會同環境保護部、農業部以城市為單位，啟動了餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理城市試點工作。經過各地推薦和專家評審，日前，國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部聯合印發了《關于同意北京市朝陽區等33個城市（區）餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點實施方案并確定為試點城市（區）的通知》（以下簡稱《通知》），批復了北京市朝陽區等33個城市（區）的實施方案并確定為試點城市（區）。各試點城市（區）的實施方案規劃了完善的餐廚廢棄物收集、運輸、處理和利用體系，提出了廢棄油脂、固形物和液體的一體化統籌解決方案，探索餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的治本之策。

　　為切實保障試點工作取得實效，《通知》隨發了《關于推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作的承諾書》，要求各試點城市（區）人民政府與國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部簽訂，保證實施方案中確定的新增餐廚廢棄物資源化利用量，承諾建立完善的餐廚廢棄物回收、運輸、利用體系，建立健全有關法規制度和政策機制，加強監管，嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為，加強輿論宣傳，引導社會公眾廣泛參與。

　　為有效推動“地溝油”問題的解決，《通知》特別強調各地要強化對“地溝油”整治的具體措施，各試點城市（區）人民政府要承諾統籌餐廚廢棄物和廢油脂的一體化處理，規范“地溝油”的收運、處理和利用，堅決防止“地溝油”回流餐桌，保障食品安全。

　　為引導社會資金投入，國家發展改革委、財政部印發了《關于印發循環經濟發展專項資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設實施方案的通知》（發改辦環資〔2011〕1111號），提出了利用循環經濟發展專項資金支持餐廚試點工作的具體支持內容、支持方式和實施程序等。安排循環經濟發展專項資金6.3億元對33個試點城市（區）給予支持。

　　試點工作的順利開展將為全國其他城市（區）的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理提供經驗和借鑒。