應(yīng)對(duì)氣候變化白皮書(shū)：德班會(huì)議應(yīng)達(dá)成三大成果

　11月28日至12月9日，聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議將在南非德班召開(kāi)。中國(guó)政府在22日發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)(2011)》白皮書(shū)中稱(chēng)，德班會(huì)議應(yīng)在三方面達(dá)成具體成果。

　　白皮書(shū)認(rèn)為，第一項(xiàng)成果是要明確發(fā)達(dá)國(guó)家在《京都議定書(shū)》第二承諾期進(jìn)行大幅度絕對(duì)量化減排的安排。這是德班會(huì)議最為緊迫的任務(wù)，直接關(guān)系到德班會(huì)議的成敗。

　　二是要明確非《京都議定書(shū)》發(fā)達(dá)國(guó)家在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下承擔(dān)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家在《京都議定書(shū)》下可比的減排承諾。這種可比性包括減排的性質(zhì)、范圍和遵約機(jī)制等。在此情況下，發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展的框架下，在發(fā)達(dá)國(guó)家的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持下開(kāi)展積極的減緩行動(dòng)。

　　三是細(xì)化并落實(shí)適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)方面的機(jī)制安排，細(xì)化體現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家區(qū)別的“三可”(可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí))和透明度的具體安排。中國(guó)支持在德班會(huì)議上就發(fā)達(dá)國(guó)家減排承諾及其對(duì)發(fā)展中國(guó)家資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)支持的“三可”和發(fā)展中國(guó)家自主減緩行動(dòng)“國(guó)際磋商和分析”問(wèn)題做出具體安排，這種安排應(yīng)充分體現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。

　　白皮書(shū)指出，中國(guó)將積極推動(dòng)氣候變化國(guó)際談判進(jìn)程，支持即將召開(kāi)的氣候變化德班會(huì)議在落實(shí)巴厘路線圖的談判方面取得全面、均衡的成果，就加強(qiáng)《公約》與《議定書(shū)》的全面、有效和持續(xù)實(shí)施作出公平、合理、有效的安排。