北京市第十三屆人民代表大會第五次會議開幕

  北京市第十三屆人民代表大會第五次會議1月12日開幕，中共北京市委副書記、市長郭金龍作北京市人民政府工作報告。

    郭金龍說，過去一年，北京市加快實施"人文北京、科技北京、綠色北京"戰(zhàn)略，堅定信心，團結奮斗，克服困難，推動首都科學發(fā)展取得新的成就，實現(xiàn)了"十二五"時期良好開局。預計全市地區(qū)生產總值達到1.6萬億元左右，比上年增長8％以上；地方公共財政預算收入達到3006.3億元，增長27.7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.39%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過3.29萬元，農村居民人均純收入超過1.47萬元，分別實際增長7％以上和7.5％以上。

    郭金龍認為，2012年是實施"十二五"規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年北京市各項工作，對于鞏固經濟社會發(fā)展良好勢頭，為黨的十八大召開創(chuàng)造良好環(huán)境，具有十分重要的意義。今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8％左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2％左右；城鄉(xiāng)居民收入實際增長7％左右；居民消費價格漲幅控制在4％左右；地方公共財政預算收入增長10% ；單位地區(qū)生產總值能耗和二氧化碳排放量分別下降2.5％和3% ，水耗下降3%；二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放量分別削減2％、3％、2％和2％。提出地區(qū)生產總值增長8％左右，主要是考慮了國內外復雜經濟形勢的影響，保持與"十二五"規(guī)劃目標相銜接，引導各方面繼續(xù)把工作重點放到轉變發(fā)展方式、調整經濟結構上來。提出城鄉(xiāng)居民收入實際增長7％左右，主要是考慮現(xiàn)階段收入增長的實際，以及物價高位運行的影響。提出居民消費價格漲幅控制在4％左右，雖然與去年的預期目標一致，但比去年的實際漲幅要低，有利于引導社會預期，體現(xiàn)穩(wěn)定物價的決心。

    郭金龍強調，今年要重點抓好以下九個方面的工作。（一）著力擴大內需特別是消費需求。越是在國際經濟環(huán)境趨緊的時候，越是要立足于發(fā)揮首都優(yōu)勢，鞏固擴大內需穩(wěn)定增長的良好局面。（二）推進產業(yè)結構深度調整。著力培育新的經濟增長點，大力發(fā)展實體經濟，加快推動首都經濟走上高端引領、創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展的軌道。（三）大力推動文化大發(fā)展大繁榮。充分發(fā)揮全國文化中心示范作用，以高度的文化自覺和文化自信，加快建設社會主義先進文化之都。（四）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度。堅持把做好新形勢下的"三農"工作放在重中之重，進一步加大強農惠農富農政策力度，凝聚多方力量推動重點區(qū)域建設，促進城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得新突破。（五）進一步加強城市服務管理。堅持寓管理于服務之中，加強規(guī)劃引導和實施管理，促進經濟社會發(fā)展與城市功能布局相協(xié)調，不斷破解發(fā)展難題，提升城市承載能力。（六）著力加強以保障和改善民生為重點的社會建設。深入實施社會建設規(guī)劃綱要，堅持積極而為，注重從各方面利益結合點上完善政策、推進改革，切實辦好惠民實事，提高發(fā)展的包容性。（七）堅定不移地推進改革開放。堅持以改革增活力、強動力，以開放促改革、促發(fā)展，不斷完善有利于科學發(fā)展的體制機制。（八）鞏固發(fā)展首都和諧穩(wěn)定的良好局面。不斷加強民主法制建設。繼續(xù)推進村務公開、廠務公開，推動村務監(jiān)督委員會規(guī)范化建設，保障群眾民主管理、民主監(jiān)督的權利。（九）全面加強政府自身建設。過去一年，我們深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化行政管理體制改革，精簡行政審批事項，強化政府績效管理和行政監(jiān)察，加大源頭反腐工作力度，政府自身建設進一步加強。

    郭金龍說，北京市將深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，加強廉政文化建設，推進廉政風險防控管理，健全行政權力運行制約和監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行廉政建設責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處各類違紀違法案件，加快建設廉潔政府。