新春伊始，作為智能化社區(qū)“大腦”的北京市西城區(qū)德勝街道“城市服務(wù)管理指揮中樞”投入使用。
從去年初開始，德勝街道啟動“智能化民生服務(wù)與城市管理行動計劃”，準備用3年時間，通過采用三網(wǎng)合一、無線終端、數(shù)字家園等高端信息技術(shù)，實現(xiàn)民生服務(wù)與社會管理服務(wù)智能化，打造京城首個全智能化社區(qū)。而這個智能化社區(qū)的“大腦”就是城市服務(wù)管理指揮中樞。
在德勝街道辦事處一樓大廳、300多平方米的指揮中樞內(nèi)，12塊60寸液晶屏拼接而成的LED電子墻上，分別顯示著便民服務(wù)項目和地區(qū)實況，秩序井然。德勝街道工委書記馬小鵬介紹，“城市服務(wù)管理指揮中樞”就是“一個中心，兩個平臺”，即數(shù)據(jù)資源中心、社會管理平臺和社會服務(wù)平臺。
數(shù)據(jù)資源中心是街道智能化服務(wù)系統(tǒng)中所有業(yè)務(wù)的支撐。德勝數(shù)據(jù)中心用時近半年，整合70多項市、區(qū)、街道、居委會系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準體系，利用先進的信息化技術(shù)手段，依托電子地圖（GIS），統(tǒng)籌建立街道自身的數(shù)據(jù)資源中心，管理“人、地、事、物、組織”等信息資源。據(jù)介紹，除居民基本情況外，數(shù)據(jù)資源還包括是否屬于困難戶、殘疾人、低保戶等多種信息，每個人的數(shù)據(jù)高達上千項，從而使過去“一人一檔”資料不清晰的情況得到轉(zhuǎn)變，即將實現(xiàn)“一人千檔”。
在“兩個平臺”中，社會管理平臺是通過地理信息系統(tǒng)（GIS）、管理信息系統(tǒng)（MIS）、虛擬仿真系統(tǒng)（VR）、遙感系統(tǒng)（RS）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、3G網(wǎng)絡(luò)等多種技術(shù)手段對街道事務(wù)進行直觀展示，實現(xiàn)監(jiān)控、預警、處置、分析等社會管理的智能化；社會服務(wù)平臺，涵蓋了政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、黨建服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)4個類型，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、社區(qū)電子屏、觸摸屏等方式，實現(xiàn)為民服務(wù)信息發(fā)布和居民服務(wù)請求的上報接收，從而為百姓提供及時高效的服務(wù)。
自從指揮中樞投入運行以來，發(fā)生在地區(qū)的各類事情、事件處理進度、群眾反饋意見等眾多情況都一目了然。而通過相關(guān)數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)的公開，地區(qū)的居民與駐區(qū)企業(yè)等不僅可以足不出戶獲得服務(wù)，更可以看到服務(wù)的“現(xiàn)場直播”。
馬小鵬說，“‘一個中心，兩個平臺’只是技術(shù)手段，體制、機制創(chuàng)新才是變革的根本。”街道著力對社會服務(wù)和城市管理體制機制進行創(chuàng)新、優(yōu)化和變革，在街道層面形成一張“橫向到邊、縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)層面，實現(xiàn)人性化、精細化、規(guī)范化、信息化和動態(tài)化的服務(wù)管理。在此基礎(chǔ)上，還建立了針對業(yè)務(wù)科室、社區(qū)、責任區(qū)負責人的評價體系，實現(xiàn)多層次監(jiān)督管理。
德勝街道辦事處主任陳獻森介紹，“城市服務(wù)管理指揮中樞” 是街道政務(wù)公開、提高為民辦事能力和效率的一種嘗試，投入使用以來取得明顯成效：如利用服務(wù)平臺的“愛心中轉(zhuǎn)站”項目，雙旗桿社區(qū)的6位老人找到了愿意幫助他們出游的志愿者；通過服務(wù)平臺的“E醫(yī)箱”項目，新明家園的居民實現(xiàn)了體檢不出社區(qū)等。
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