成立２０周年的豐臺(tái)科技園區(qū)是中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要組成部分，在全國率先舉起“總部經(jīng)濟(jì)”大旗，闖出了一條特色發(fā)展之路。目前，豐臺(tái)科技園內(nèi)的總部企業(yè)在豐臺(tái)區(qū)不足１％的土地上，對(duì)區(qū)財(cái)政的貢獻(xiàn)率接近１６％。
然而，和全國很多發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的高新園區(qū)類似，豐臺(tái)園區(qū)也面臨著在新形勢(shì)下如何繼續(xù)保持總部經(jīng)濟(jì)活力的挑戰(zhàn)。
總部經(jīng)濟(jì)模式顯現(xiàn)“鉆石效應(yīng)” 二十年實(shí)現(xiàn)四大蛻變
作為全國首個(gè)實(shí)踐總部經(jīng)濟(jì)的區(qū)域，豐臺(tái)科技園區(qū)成立于１９９１年１１月，園區(qū)規(guī)劃總面積８．１８平方公里，由東區(qū)、西區(qū)和科技一條街構(gòu)成“兩區(qū)一街”空間格局。東區(qū)面積４．０１平方公里，是總部經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域，西區(qū)面積４．１７平方公里，是北京西南地區(qū)待開發(fā)的生態(tài)科技新城，科技一條街全長(zhǎng)１２公里，由孵化器網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，是園區(qū)科技型中小企業(yè)重要的空間載體。
經(jīng)過２０年探索實(shí)踐，豐臺(tái)科技園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)得以彰顯。由于總部經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，豐臺(tái)科技園主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持年均２０％以上的增長(zhǎng)速度。２０１１年，占全園企業(yè)總數(shù)不足６％的總部企業(yè)，貢獻(xiàn)了全園收入總量的７９％，區(qū)級(jí)財(cái)政收入的６４％。這些總部企業(yè)在豐臺(tái)區(qū)不足１％的土地上貢獻(xiàn)了區(qū)財(cái)政近１６％的份額，使園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出驚人的“鉆石效應(yīng)”。
據(jù)豐臺(tái)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、豐臺(tái)科技園區(qū)管委會(huì)主任張婕介紹，得益于總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，豐臺(tái)科技園區(qū)用２０年時(shí)間完成了“四個(gè)蛻變”：一是由落后地區(qū)蛻變?yōu)榻?jīng)濟(jì)強(qiáng)園。從１９９２年到２０１１年底，園區(qū)技工貿(mào)總收入由６２００萬元上升到２６００億元，上繳稅費(fèi)由２００萬元上升到５８億元；二是由京郊農(nóng)村蛻變?yōu)楝F(xiàn)代化新城區(qū)；三是成功實(shí)現(xiàn)了由自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到高新技術(shù)制造業(yè)，再到科技型總部經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型；四是由單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)蛻變?yōu)樽⒅亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。豐臺(tái)科技園逐年加大園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)的投入，園區(qū)內(nèi)無重特大的安全生產(chǎn)和社會(huì)治安事故。
目前，豐臺(tái)園區(qū)已經(jīng)形成了以發(fā)展企業(yè)決策管理中心、科技研發(fā)中心、資本運(yùn)營中心、財(cái)務(wù)結(jié)算中心和市場(chǎng)營銷中心為內(nèi)容的總部經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展模式。以獨(dú)棟式總部樓和圍合建筑為特征，豐臺(tái)科技園區(qū)建成了１４０萬平方米，近５００幢總部樓的全國知名總部基地，成為北京市重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和全國發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的旗幟。
四大動(dòng)力助推豐臺(tái)園模式成功
豐臺(tái)園模式開創(chuàng)了科技園區(qū)科學(xué)發(fā)展的新道路，帶動(dòng)了全國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面興起，豐臺(tái)科技園因此被稱為全國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者。記者了解到，豐臺(tái)園模式的成功源于其對(duì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的深刻理解與準(zhǔn)確把握。
一、重視總部經(jīng)濟(jì)理論研究。由于城市功能、土地開發(fā)成本、投資準(zhǔn)入門檻等差異，中國開發(fā)區(qū)的發(fā)展模式于２０００年前后開始出現(xiàn)分化。在經(jīng)歷了以引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成原始積累的初期階段后，豐臺(tái)科技園區(qū)同全國的科技園區(qū)一樣，面臨著特點(diǎn)雷同、競(jìng)爭(zhēng)加劇的發(fā)展格局。
２００２年，豐臺(tái)科技園率先提出了總部經(jīng)濟(jì)概念，聚焦產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，建設(shè)總部基地。豐臺(tái)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、豐臺(tái)科技園區(qū)管委會(huì)主任張婕說，當(dāng)時(shí)，北京市相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)提出關(guān)于總部基地的理論框架。因此，豐臺(tái)園推行總部經(jīng)濟(jì)模式之前已經(jīng)有比較扎實(shí)的理論支撐，對(duì)園區(qū)模式的設(shè)計(jì)也是在這些創(chuàng)新理論的指導(dǎo)下開展的。
二、準(zhǔn)確定位，抓住中小企業(yè)蓬勃發(fā)展機(jī)遇。張婕說，從園區(qū)創(chuàng)立之初的實(shí)際情況看，以吸引世界五百強(qiáng)企業(yè)總部作為目標(biāo)并不現(xiàn)實(shí)。２０００年前后正值全國中小型企業(yè)蓬勃發(fā)展期，結(jié)合園區(qū)的地理位置和資源稟賦，豐臺(tái)園區(qū)確立當(dāng)時(shí)定位為中小企業(yè)的總部基地。園區(qū)建設(shè)也基于這個(gè)定位展開。例如，園區(qū)內(nèi)樓宇的建筑體量多在兩千平方米至五千平方米之間，以更好契合中小型企業(yè)發(fā)展需要。
三、集中資源宣傳推介，以打造品牌為統(tǒng)領(lǐng)。在確定發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)模式后，為避免在宣傳過程中概念過多，豐臺(tái)園并沒有把宣傳資源過多放在科技園本身，而是集中力量通過各種方式推介總部基地這一概念。
當(dāng)時(shí)科技園制定了一系列品牌推廣計(jì)劃，其中包括讓坐飛機(jī)經(jīng)過豐臺(tái)上空的人都能一眼就看到總部基地的ＬＯＧＯ。這種全方位立體式的集中宣傳使豐臺(tái)總部基地名聲大振，迅速打響知名度。
四、幫助入駐企業(yè)可持續(xù)的創(chuàng)造價(jià)值。吸引企業(yè)入駐后，園區(qū)積極拓展服務(wù)資源與高校、入園企業(yè)、科研院所合作共建專業(yè)化實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，從辦公研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)銷售，形成為企業(yè)提供服務(wù)的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)開放式創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，激發(fā)企業(yè)主體的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
用創(chuàng)新迎接總部基地發(fā)展三大挑戰(zhàn)
發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是豐臺(tái)科技園的一個(gè)創(chuàng)舉，但是隨著總部經(jīng)濟(jì)在全國遍地開花，對(duì)總部資源的爭(zhēng)奪日益激烈。在這種背景下，如何保持園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，如何促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升總部經(jīng)濟(jì)質(zhì)量成為包括豐臺(tái)園在內(nèi)的全國眾多園區(qū)亟待解決的課題。中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)高技術(shù)專業(yè)組常務(wù)副主任譚邦佳認(rèn)為，未來豐臺(tái)園總部基地模式可能面臨三大挑戰(zhàn)：
一是如何使產(chǎn)業(yè)更加聚集、更有特色。目前，總部基地或總部經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是一個(gè)新鮮概念，全國各地有大大小小、形形色色的總部基地。如何在眾多的總部基地中保持自己的吸引力、保持特色，是園區(qū)發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)。
二是如何維持園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。園區(qū)空間資源有限，如何在有限的空間內(nèi)既承載已有產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還要對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用，需要未雨綢繆。
三是如何實(shí)現(xiàn)從園區(qū)經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變和升級(jí)。已經(jīng)建成的總部基地區(qū)域本質(zhì)上也是城市的一部分，但與成熟的城市區(qū)域相比，還缺乏活力。未來的趨勢(shì)是，園區(qū)需要更加生活方便，更加低碳，更具活力，對(duì)區(qū)域發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
對(duì)此，豐臺(tái)科技園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任段海波認(rèn)為，為應(yīng)對(duì)將要面臨的種種挑戰(zhàn)，園區(qū)建設(shè)需要在以下幾方面進(jìn)行創(chuàng)新：
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新。園區(qū)要在現(xiàn)在的工作基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)能夠承接更多的國家以及北京市重大產(chǎn)業(yè)布局，使豐臺(tái)科技園真正成為創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的園區(qū)。二是融資方式上的創(chuàng)新。園區(qū)要改變過去依賴于銀行貸款的融資方式，創(chuàng)新金融工具，加大自持物業(yè)，保障資金來源。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新。園區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅要重視稅收、ＧＤＰ、就業(yè)的增長(zhǎng)，更要注重對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
為此，豐臺(tái)園將圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)建設(shè)一批主題突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)或者上下游配套的企業(yè)入駐，強(qiáng)化企業(yè)總部的決策、研發(fā)、營銷、市場(chǎng)結(jié)算、運(yùn)營等多種功能，引導(dǎo)總部產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴(kuò)展，鼓勵(lì)研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意型企業(yè)，向制造、銷售、投融資等環(huán)節(jié)延伸，形成產(chǎn)業(yè)價(jià)值的最大化。
同時(shí)，通過支持企業(yè)合作收購新建的方式，在區(qū)外、北京市周邊以及外省市開設(shè)生產(chǎn)基地和銷售網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)其他區(qū)域發(fā)展，形成總部經(jīng)濟(jì)共同體的整體效應(yīng)。同時(shí)需要完善法律政策環(huán)境，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提升公共服務(wù)環(huán)境，營造宜居的環(huán)境，使園區(qū)更有活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
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