第七次全國信訪工作會議13日至14日在北京召開。會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤親切會見與會代表，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在信訪事業第一線的全國廣大信訪工作者致以誠摯的問候。
中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習近平，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強參加會見。中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康參加會見并在會上講話。
13日上午的人民大會堂金色大廳，洋溢著陣陣歡聲笑語。9時30分許，胡錦濤等中央領導同志來到這里同出席會議的代表見面，全場響起熱烈的掌聲。胡錦濤等同代表們親切握手，并合影留念。
周永康在講話中充分肯定了近年來信訪工作取得的顯著成績。他說，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，各地各部門緊緊圍繞黨和國家中心工作，著力推動事要解決和源頭治理，在暢通信訪渠道、化解社會矛盾、維護信訪秩序等方面做了大量艱苦細致、富有成效的工作，實現了信訪形勢持續向好，為維護群眾權益、密切黨群干群關系、推動科學發展、促進社會和諧穩定作出了重要貢獻。廣大信訪干部職工認真踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，忠實履行為黨分憂、為民解難的神圣職責，深入細致地做好信訪工作，付出了大量心血和汗水，涌現出了吳天祥、張云泉、陳淳、潘作良、李海景等一大批先進典型，充分展示了為民服務窗口單位的良好形象。
周永康指出，在多年的信訪工作中，各地各部門創造積累了許多寶貴經驗。一是必須牢固樹立全局觀念，堅持從維護重要戰略機遇期改革發展穩定大局的高度，主動正視社會矛盾，充分發揮信訪工作在構建社會主義和諧社會中的基礎性作用；二是必須始終站穩群眾立場，堅持以人為本、執政為民，主動回應群眾訴求，切實維護合法權益，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯系；三是必須更加注重標本兼治，堅持從信訪問題主要反映利益訴求和民生困難這一最大實際出發，以事要解決為核心，以源頭治理為重點，落實和完善維護群眾利益的政策和制度；四是必須有效整合各種力量資源，綜合運用多種方法手段，建立健全群眾訴求表達機制、利益協調機制、矛盾調處機制和權益保障機制，不斷提高信訪工作科學化水平。
周永康強調，當前和今后一個時期，信訪工作要深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞切實維護群眾合法權益、及時反映社情民意、著力促進社會和諧這一目標，健全聽取群眾意見、回應群眾訴求、解決群眾問題的工作機制，鞏固暢通、有序、務實、高效的信訪工作秩序，完善預防和減少信訪問題的綜合體系，加強信訪工作制度化、規范化、法制化建設，更好地發揮黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶作用，更好地服務改革發展穩定大局。
周永康提出5點工作要求：一要著力加強源頭預防。堅持科學發展，提高科學民主依法決策水平，統籌處理各方面利益關系。深入實施依法治國基本方略，嚴格依法行政，公正廉潔司法，保障群眾合法權益，維護社會公平正義。二要著力解決突出問題。落實好各項惠民政策，完善相關政策措施，解決好群眾合理訴求，有針對性地做好思想疏導和法制教育工作。認真化解信訪積案，努力實現案結事了、息訴息訪。高度重視群眾初信初訪反映的問題，切實做到樁樁有人管、件件有著落、事事有回音。三要著力夯實基層基礎。深入落實領導干部接訪下訪、矛盾糾紛排查化解等制度，進一步推動信訪工作重心下移、關口前移，真正把群眾工作做到群眾家里、做到群眾心坎上，努力建設一支信念堅定、一心為民、甘于奉獻、群眾信賴的信訪干部隊伍。四要著力創新體制機制。繼續探索建立科學高效權威的信訪問題解決機制和終結機制，切實減少重信重訪、非正常上訪，降低行政成本、社會成本。完善信訪工作程序和信訪事項處理標準，推行信訪公開，提高信訪工作效能。五要著力完善工作格局。充分發揮黨的領導的政治優勢和群眾工作優勢，進一步強化統一領導、部門協調，各負其責、齊抓共管，增強解決信訪問題的合力，形成全社會關心支持信訪工作的良好氛圍，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出更大貢獻。
中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃參加會見。全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國參加會見并主持會議。
國務委員兼國務院秘書長馬凱參加會見并作了總結講話。他強調，各地區各部門要把學習貫徹本次會議精神作為一項重要任務切實抓好。要充分發揮信訪工作作為黨和政府聯系群眾橋梁紐帶的作用，帶著對人民群眾的深厚感情，深入開展領導干部接訪下訪、矛盾糾紛排查化解等工作，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在當地。要大力推進信訪體制機制創新，全面加強信訪干部隊伍建設，不斷開創信訪工作新局面。
會議表彰了全國信訪系統100個先進集體、100名先進工作者，分別授予305人全國信訪系統優秀信訪局長、優秀辦信員、優秀接談員、優秀督查員和優秀信訪工作者稱號，并向從事信訪工作25年以上的信訪工作者頒發榮譽證書。
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