軌道交通應實行計程式票價，多乘坐多付費，票價遵循“遞遠遞減”原則，即路途越遠受惠越多；地面公交票制票價標準應當統(tǒng)一；對特定群體應當實行定 向優(yōu)惠，由暗補轉(zhuǎn)為明補。昨日，北京交通發(fā)展研究中心針對本市公交票價改革提出一系列建議。該中心副主任李先表示，根據(jù)國際經(jīng)驗，公共交通支出占個人年可 支配收入的合理范圍一般在5%至10%左右。
建議一
實行計程票價多乘多付費
軌道交通方面，在對北京、上海、深圳、廣州、天津等國內(nèi)城市的人均可支配收入、平均乘距、單次出行票價、軌道交通月支出等數(shù)據(jù)進行比較后，北京軌道交通研究中心（以下簡稱交研中心）發(fā)現(xiàn)，北京現(xiàn)行票價是國內(nèi)最低的。
“北京當年實行一票制時軌道路網(wǎng)里程僅為5條線142公里，現(xiàn)在運營總里程已達17條線465公里，一票制無法體現(xiàn)多乘坐多付費的公平性原則。”李先透露，國內(nèi)外其它城市軌道交通大多采用分段計價票制。
針對此次軌道交通票價改革，交研中心建議北京應實行計程式票價，多乘坐多付費，而且票價遵循“遞遠遞減”的原則。
李先解釋說，“遞遠遞減”就是指乘坐距離越長，對乘客來說每公里的花費就減少一些。以廣州和深圳現(xiàn)行的軌道票價為例，起步4公里以內(nèi)2元 （每公里0.5元）；4至12公里范圍內(nèi)每遞增4公里加1元（每公里0.25元）；12至24公里范圍內(nèi)每遞增6公里加1元（每公里0.17元）；24公 里以后，每遞增8公里加1元（每公里0.13元）。
建議二
公交車現(xiàn)價不變不再打折
“目前，地面公交存在多種計費方法，造成同城不同價。”交研中心方面發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，本市地面公交計費方法包括四類。第一類是單一票制1 元；第二類是1元起步，12公里以內(nèi)1元，每增加5公里加價0.5元；第三類是1元起步，10公里以內(nèi)1元，每增加10公里加價1元；第四類則是2元起 步，10公里以內(nèi)2元，每增加5公里加價1元。
因此，交研中心方面建議本次公交票價改革將地面公交票制票價標準統(tǒng)一�？梢钥紤]以現(xiàn)有價格不打折（為鼓勵用卡，可打9.5折），或者提高票價水平，依然實行較大折扣。
在與國內(nèi)天津、廣州、上海、深圳等城市的公交票價進行比較后，李先認為，北京公交票價是國內(nèi)最低的。她具體介紹說，北京、天津、廣州、上海 公交現(xiàn)金購票最低都是1元錢，深圳市2元錢。刷卡折扣方面，北京市4折，單程最低票價只有0.4元，而天津、廣州、上海、深圳等城市，公交IC卡刷卡后單 程最低票價是0.9元，最高是1.6元。
數(shù)據(jù)顯示，2007年北京票價改革前，北京地面公交通勤乘客以使用月票（45元/月）為主，占當年可支配收入（19978元）的2.7%。 2013年，按照每月21.75個工作日，每天通勤出行2次計算，北京公交通勤月均支出為40.30元，占人均可支配收入的1.2%。
建議三
票價應有動態(tài)調(diào)整模型
交研中心方面建議，本市應建立一套適用于北京市公共交通票價動態(tài)調(diào)整的模型，將票價水平與運營成本、居民收入、CPI等指標掛鉤，研究票制 調(diào)整周期，給出價格調(diào)整公式和觸發(fā)點，使票價水平與成本、收入等變化形成聯(lián)動機制。李先表示，應對低收入人群、學生、老年人、殘疾人等給予定向優(yōu)惠或補 貼。
“據(jù)統(tǒng)計，老年人每年免費乘車7億人次，不刷卡乘車不利于企業(yè)進行客流統(tǒng)計及分析。”李先舉例表示，廣州65歲以上老年人可免費乘坐公交，但需刷卡。同時建議本市直接給老年人發(fā)放補貼，增加老年人選擇出行方式和出行時段的靈活性。
建議四
對長距離乘客給予優(yōu)惠
北京交通發(fā)展研究中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，和2007年北京票價改革前相比，北京市民的月均可支配收入從19978元增加到40321元。但是，北京市民通過公交出行的月均支出卻在下降。
數(shù)據(jù)顯示，按照每月21.75個工作日，每天通勤出行2次計算，目前北京市民軌道交通月通勤費用為87元，公交通勤月均支出是40.30元。而在2007年票價改革前，北京市民軌道交通月通勤費用是141元，公交通勤月均支出是45元。
李先透露，目前北京市民出行，軌道交通通勤支出費用占可支配收入的2.6%，地面公交通勤支出費用占可支配收入的1.2%。
這一數(shù)據(jù)與國際平均水平相去甚遠——根據(jù)國際經(jīng)驗，公共交通支出占個人年可支配收入的合理范圍應在5%至10%左右，此外應實行計程式票價，多乘坐多付費。
不過，交研中心方面也同時建議，對于經(jīng)常長距離乘坐公共交通的乘客，特別是以公共交通為日常通勤工具的，當其月支出超過一定金額時，應給予優(yōu)惠，因此對于采用公交方式通勤的上班族來說，月均交通支出不會增加太多。
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部分城市定向優(yōu)惠政策
紐約 對于老人、兒童、學生、殘疾人和軍人進行補貼。對于某些人群的優(yōu)惠在工作日高峰時段高峰方向無效。
上海 持有上海市社�？ǖ�70歲以上老人在工作日上班高峰（7-9點,17-19點）為禁止持敬老卡免費乘坐時段，持敬老卡的老年乘客如需乘坐，仍需購票或使用公共交通卡乘車。
鄭州 60周歲以上有鄭州市戶口的老人在工作日非高峰期和節(jié)假日全天可免費乘車（工作日高峰期指7點-9點，17點-19點），每月免費限乘80次。
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