人社部回應社會關(guān)注的四大焦點問題

　養(yǎng)老改革、最低工資提高、社保基金保值、職業(yè)病賠付——人社部回應四大焦點問題

　　 人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠在２５日召開的新聞發(fā)布會上回答了關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、最低工資標準提高、社會保險基金保值增值、塵肺病等職業(yè)病工傷保險賠付等社會關(guān)注的焦點問題。

　　 養(yǎng)老改革：非“制度合并”，也非“拉平待遇”

　　 針對社會上“養(yǎng)老并軌”的說法，李忠說，中央標準的提法是“改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度”，并不是說這個制度并到那個制度里面。總的方向是各類群體實行大體相同的基本制度模式，同樣的待遇確定和調(diào)整機制，從制度上實現(xiàn)公平，在規(guī)則上實現(xiàn)公平，不存在將哪類群體并入其他群體的設(shè)計，更不是把各類不同群體的待遇拉平。

　　 他說，每項改革都有一個妥善處理歷史、現(xiàn)實和未來關(guān)系的問題，在企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的時候，對職工過去參加工作而沒有實際繳費的年限，做了視同繳費年限的處理，改革總體運行是平穩(wěn)的。這一做法可以作為機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革解決同類問題的一個思考。

　　 上調(diào)最低工資：對多數(shù)企業(yè)影響有限

　　 截至目前，全國已有１６個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準，平均調(diào)增幅度１４．２％。李忠說，上調(diào)最低工資標準對絕大多數(shù)企業(yè)不會造成大的影響，但對于部分勞動密集型企業(yè)，特別是以當?shù)刈畹凸べY標準作為職工基本工資的中小企業(yè)，確實會產(chǎn)生一些影響。

　　 下一步，人社部將繼續(xù)指導各地加強對經(jīng)濟形勢的分析研判，密切關(guān)注中小企業(yè)的經(jīng)營狀況變化，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟增長、企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高、就業(yè)狀況、職工收入和物價水平，穩(wěn)慎地把握最低工資標準調(diào)整的頻率和調(diào)整的幅度，使低收入職工工資的增長與促進就業(yè)、企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　 社保基金保值：秉承“安全第一”

　　 李忠說，在經(jīng)濟持續(xù)增長，人口老齡化趨勢加快的形勢下，社會保險基金投資范圍偏窄、運營效率偏低、貶值縮水的風險越來越凸顯。為此，國家先后采取了一些政策措施，例如對基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金在銀行活期存款方面給予了一些優(yōu)惠的利率，再如同意９個省份委托社保基金理事會投資運營做實個人帳戶中央財政補助資金等。

　　 去年以來，按照國務院統(tǒng)一部署，人社部會同有關(guān)方面開展了養(yǎng)老保險的頂層設(shè)計研究，其中包括養(yǎng)老保險基金投資運營模式選擇問題。總的方向是積極、穩(wěn)妥地推進市場化、多元化投資運營，遵循三條原則：

　　 一是安全第一。任何時候都要確保人民群眾“養(yǎng)命錢”的安全與完整。二是獲取收益。著眼于增強基金支撐能力，更好地發(fā)揮市場機制的作用，保障參保人的權(quán)益。三是實行多元化投資。無論何種投資模式，都必須是有利于分散風險的組合式方案，而不會是單一的投資渠道。

　　 職業(yè)病：退休后患病依然可享有工傷保險待遇

　　 李忠說，塵肺病等職業(yè)病有一個潛伏期，勞動者工作時可能接觸到職業(yè)危害，但癥狀可能要若干年才能表現(xiàn)出來。為了保障勞動者的合法權(quán)益，人社部出臺了《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見》，規(guī)定只要曾經(jīng)有接觸職業(yè)危害的職業(yè)史，即使退休或解除了勞動合同，只要沒有再接觸新的職業(yè)危害的歷史，依然可以申請工傷認定，這樣就解決了勞動者在職業(yè)生涯中斷或結(jié)束后申請工傷認定的問題，根據(jù)勞動能力鑒定結(jié)果，依然享有工傷保險的待遇。

　　 如果用人單位不存在了或者無法確定勞動者在哪一段勞動關(guān)系中患上塵肺病等職業(yè)病，２０１１年新修訂的《職業(yè)病防治法》第６２條明確規(guī)定，勞動者可以向地方人民政府民政部門申請醫(yī)療救助，或生活等其他方面的救助。