40個部門集中辦公 可辦理740個審批事項
北京市政府日前發布通告，北京市政務服務中心將于11月9日（下周一）正式啟用，屆時涉及40個部門的740項審批事項均可在此辦理。記者昨天前往現場探訪發現，民政局、文化局、住建委、交通委等多個部門已經開始辦公。
■服務
八成市級審批一站搞定
市政務服務中心位于豐臺區西三環南路1號（六里橋西南角），作為北京統一面向社會辦理行政審批和服務事項的窗口，承擔有關行政審批和服務事項的受理、辦理、反饋等工作。
據北京市編辦副主任王軍介紹，目前市政府各部門共有891項行政審批事項，除保密事項、“零流量”事項（基本無審批業務）以及受場地限制的事項 外，其余740項全部進駐政務服務中心，占全部市級審批事項的83%。全市45個審批部門中有40個進駐政務大廳，固定審批人員594人，固定審批窗口 198個。
據介紹，市政務服務中心大樓總建筑面積21.1萬平米，高99.5米。其中地下3層，包括食堂區、停車區，5層以上為會議服務區。1至4層是行 政審批政務大廳，每層分A、B、C三個審批島。1層為社會民生功能區，主要進駐民政局、衛計委、文化局、住建委等部門；2、3層主要是市場準入功能區，包 括食藥監局、水務局、工商局、質監局等；4層主要為固定資產投資功能區。
昨天，記者在政務大廳內看到，文化局、旅游局、民政局、規劃委以及交通委等部門已經開始辦公。一名前來辦理道路運輸業務的人士表示，之前運輸局 就有行政服務大廳，總體服務流程類似，辦理時間也差不多。但以往需要跑多個地方才能完成，而且經常需要補交材料。現在多個部門集中辦公，涉及發改委、規劃 委等部門的手續可一并在大廳內咨詢、辦理。
■機構
多部門將建綜合審批處
由于行政審批涉及部門多，申請材料復雜，群眾辦理行政審批經常是“跑斷題，磨破嘴”。市政務服務中心籌備辦副主任蔡明月說，政務大廳啟用后，各 部門將按要求編制《審批手冊》，審批標準、流程、時限必須明確，實現一次性告知、一次性受理。另外，審批部門之間信息共享，減少群眾重復提交審批材料。
北京市編辦副主任王軍表示，目前各部門均有自己的行政服務大廳，市政務服務中心的啟用并不是“物理的集聚”，以此為契機，市編辦還將推動各部門內部的行政審批職能集中，整合組建專門的審批處，整建制進駐政務大廳，實現從分散審批到集中審批。
“比如房屋施工、銷售，以及物業管理都在住建委，但分屬不同處室審批，形成綜合審批處后，企業不必每個處室都跑，只要提交一次材料，各種流程就都能在綜合審批處完成，該處室得到部門授權，人員也從不同處室抽調。”王軍舉例說。
據介紹，有9個市級部門現有的審批處或行政服務中心將整體進駐政務大廳，如住建委、文化局等。另有7個市級部門將重新整合組建審批機構，如民政局、交通委等。
■試點
兩級投資審批合而為一
投資審批是眾多行政審批事項中最復雜的一項，動輒涉及十幾個部門，由幾十個處室的數百人完成審批過程。此前曾有媒體報道，一項投資審批往往需要蓋上百個章。
下一步，北京將對投資審批進行改革試點，方案已經市政府同意，并上報國務院審改辦。市政務服務中心啟用后，將對之前的投資項目在線審批監管系統 進行升級，升級后的2.0版審批監管系統，除了包括之前的市級審批單位，還將納入區縣級的審批單位，也就是說，投資審批可在政務大廳內實現市區兩級審批業 務統一辦理。據了解，除了投資審批，其他多數審批事項在政務大廳內還不能實現市區兩級統一辦理。
王軍提到，投資審批監管系統不僅實現市區兩級信息共享，還同時實現審批標準化。比如各部門審批的事項名稱一致、申報材料一致、受理標準一致、辦理時限一致，每項投資審批對應一個代碼，該代碼可全程記錄各部門的審批痕跡，以及相應的材料，無需申請人重復提交。
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