到2020年，本市農(nóng)民人均收入將超過(guò)3萬(wàn)元、農(nóng)村地區(qū)全面建成小康社會(huì)、農(nóng)業(yè)用新水下降到5億立方米……《北京市“十三五”時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī) 劃》從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、民生質(zhì)量、生態(tài)文明、社會(huì)治理五個(gè)方面提出24項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，描繪了北京未來(lái)城鄉(xiāng)一體化的“新藍(lán)圖”。昨天下午，市農(nóng)委負(fù)責(zé) 人對(duì)這項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
城鄉(xiāng)結(jié)合部疏解人口50萬(wàn)
本市將加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮郊區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展中的作用，進(jìn)一步完善中心城-新城-小城鎮(zhèn)-新型農(nóng)村社區(qū)的城鎮(zhèn)體系。城 鄉(xiāng)結(jié)合部是疏解非首都功能和全面建設(shè)“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系的重要區(qū)域。“十三五”期間，將全面完成城鄉(xiāng)結(jié)合部三年行動(dòng)計(jì)劃，疏解人口50萬(wàn)，增加綠化建設(shè)面 積3.58萬(wàn)畝。在全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)1500個(gè)美麗鄉(xiāng)村。
小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)體系的重要節(jié)點(diǎn)。要充分利用非首都功能疏解的重大機(jī)遇，明確各類(lèi)小城鎮(zhèn)的功能定位，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，圍繞重大項(xiàng)目建 設(shè)、重點(diǎn)資源利用，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)雪上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、世園小鎮(zhèn)、環(huán)球影城小鎮(zhèn)、新機(jī)場(chǎng)服務(wù)小鎮(zhèn)、高教小鎮(zhèn)、醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)、科技信息小鎮(zhèn)、休閑旅游小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn) 等一批功能性特色小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化和增收致富。同時(shí)，建好城市副中心、新機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目，推進(jìn)2019年世園會(huì)、2020年世界休閑大會(huì)、 2022年冬奧會(huì)的籌備工作，帶動(dòng)所在區(qū)域城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻番
“十二五”時(shí)期，農(nóng)民增收工作取得成效，農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)11.2%，低收入農(nóng)戶(hù)人均收入年均增長(zhǎng)14.1%。“十三五”期間，將堅(jiān)持農(nóng)村 居民收入增長(zhǎng)速度快于城鎮(zhèn)居民，低收入農(nóng)戶(hù)收入增長(zhǎng)速度快于全市農(nóng)民平均水平的目標(biāo)，提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入比2010年翻一番。到2020年，農(nóng)民人均收 入將達(dá)到3萬(wàn)元，低收入農(nóng)戶(hù)人均收入達(dá)到1.5萬(wàn)元。
談到如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入超過(guò)3萬(wàn)元的目標(biāo)，市委農(nóng)工委書(shū)記、市農(nóng)委主任孫文鍇介紹，一是通過(guò)大力促進(jìn)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民的工資收入水平 等多渠道、多種措施促進(jìn)整個(gè)郊區(qū)農(nóng)民整體增收；二是通過(guò)發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民的家庭基本收入；三是加快推進(jìn)農(nóng)村改革，包括繼續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng) 濟(jì)，提高農(nóng)民的集體股權(quán)收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)收益等。市委市政府將精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、綜合施策、加大扶持力度，確保低收入農(nóng)戶(hù)提前實(shí)現(xiàn)收入翻番。
農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)11400億元
北京農(nóng)業(yè)的目標(biāo)定位是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)功能，更加突出產(chǎn)業(yè)融合。“十三五”期間，將全面建成都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，深入推進(jìn)調(diào)結(jié) 構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮好80萬(wàn)畝糧田、70萬(wàn)畝菜田、100萬(wàn)畝果園的作用，農(nóng)業(yè)用新水從7億立方米下降到5億立方米；都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)到11400億元。推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)工程，加快“種業(yè)之都”建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提 高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證率。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)支持政策要更多向農(nóng)民合作社、職業(yè)農(nóng)民等新型經(jīng)營(yíng) 主體傾斜。
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