新一屆北京市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉日前啟動

新一屆北京市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉日前啟動，各區(qū)陸續(xù)開展選民登記和選民名單核對工作。市人大常委會副秘書長、新聞發(fā)言人黃石松介紹說，每一選民在一 次選舉中只有一個投票權(quán)，符合條件的流動人口可參選，破壞選舉行為將被嚴(yán)肅查處。記者從市人大了解到，新一屆北京市區(qū)級人大代表人數(shù)為4373名，除通州 區(qū)新增24名人大代表名額外，各區(qū)人大代表總名額與本屆相同。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表總名額預(yù)計10000名左右。

　　按照7月舉行的市人大常委會二十八次會議通過的決定，本市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大今年下半年進(jìn)行換屆選舉。新一屆區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在11月同步選出。新一屆區(qū)人大第一次會議在12月底以前舉行，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大第一次會議在11月底以前舉行。

　　其中，為了更好地適應(yīng)建設(shè)北京城市副中心的發(fā)展需要，通州區(qū)新一屆人大代表名額增加24名，重新確定為264名。其他各區(qū)人大代表名額與本屆相 同。北京市新一屆區(qū)級人大代表總名額為4373名。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表總名額預(yù)計10000名左右。記者還同時了解到，本次換屆選舉，全市將有900多萬 選民參加。

　　8月底前，由各區(qū)人大常委會作出換屆選舉的決定，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會及其工作機構(gòu)，做好調(diào)查摸底、選區(qū)劃分、代表名額分配等工作。9月上 旬至10月中旬，各選區(qū)基本完成選民登記和選民名單核對工作。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會公布投票選舉日期，于投票選舉日的20日以前公布選民名單。

　　【解讀】

　　每一選民只能有一個投票權(quán)

　　黃石松介紹，根據(jù)選舉法，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，全國人大代表和北京市人大代表由間接選舉產(chǎn)生。

　　人大代表由差額選舉產(chǎn)生，即代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。直接選舉中，候選人人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選名額1/3至一倍；間接選舉中，候選人人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選名額1/5至1/2。

　　投票采取無記名投票原則，即選票上不署投票人的姓名，投票人對代表候選人按照規(guī)定的符號表示贊成、反對、棄權(quán)，或者另選他人。

　　據(jù)了解，選舉區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表時，由選舉委員會將本行政區(qū)劃分為若干個選區(qū)，代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。

　　選民應(yīng)在選區(qū)進(jìn)行選民登記，參加選舉，不能在兩個以上選區(qū)參加選舉。每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。

　　選民登記主要方式有：選舉機構(gòu)工作人員使用北京市選民登記信息管理系統(tǒng)登記錄入選民信息；選舉機構(gòu)派工作人員到選民住所或工作單位進(jìn)行登記；選民持有效身份證件主動到選舉委員會設(shè)立的登記站進(jìn)行登記；選民通過北京市選民登記官方網(wǎng)站或微信公眾號進(jìn)行自主登記。

 

　個人申報不能列入候選名單

　　區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表候選人，可以由各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦產(chǎn)生，也可由選民十人以上聯(lián)名推薦代表候選人。不過，各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人的人數(shù)，每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。

　　不過，按照選舉法的規(guī)定，對于個人自行申報為代表候選人，而沒有政黨、人民團體或法定人數(shù)選民推薦的，不符合法定程序，沒有法律效力，不能列入代表候選人名單。

　　同時，為了維護(hù)國家政治安全，選舉法還規(guī)定，公民參加各級人大代表的選舉，不得直接或者間接接受境外機構(gòu)、組織、個人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助；違反規(guī)定的，不列入代表候選人名單；已經(jīng)列入代表候選人名單的，從名單中除名；已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。

　　正式候選人由協(xié)商或預(yù)選確定。如果提名推薦的候選人，在規(guī)定的差額幅度內(nèi)，可直接確定為正式代表候選人；如果所提候選人的人數(shù)超過最高差額比例，要在各選民小組討論、協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。

　　如果經(jīng)各選民小組反復(fù)討論協(xié)商，對正式代表候選人仍不能形成較為一致的意見時，需要進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。

　　符合條件流動人口也可參選

　　流動人口原則上在戶口所在地參選。對在本市居住一年以上或者已經(jīng)取得本市工作居住證的，如本人要求在本市參加選舉并取得戶口所在地原選區(qū)選民資 格證明的，也可以在本市現(xiàn)居住地或工作單位的選區(qū)參加選舉。對已在本市參加過上一屆選舉的，如本人要求參加本次選舉，經(jīng)核對選民資格后，可以不再開具選民 資格證明，在現(xiàn)居住地或工作單位的選區(qū)參加選舉。

　　選民有三種方式投票，選舉區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，可以設(shè)立投票站進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會進(jìn)行選舉，選民因患有疾病等原因行動不便，或者選民居住分散并且交通不便的，可以在流動票箱投票。為了保證選民依法自由行使選舉權(quán)，選舉時設(shè)秘密寫票處。

　賄賂選民虛報票數(shù)當(dāng)選無效

　　代表資格審查委員會要依法審查當(dāng)選代表是否符合憲法法律規(guī)定的代表的基本條件，選舉是否符合法律規(guī)定的程序，以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為。

　　以金錢或者其他財物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的； 偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)或者其他違法行為的；對于控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報復(fù)的，有這些違法行為的，當(dāng)選無效。

　　根據(jù)法律規(guī)定，區(qū)人大常委會以及區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會負(fù)責(zé)查處破壞選舉的行為。在發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報時，應(yīng)當(dāng)及時 依法調(diào)查處理，必要時，可以請有關(guān)機關(guān)協(xié)助調(diào)查。經(jīng)充分調(diào)查、收集事實材料后，應(yīng)當(dāng)及時提出認(rèn)定結(jié)果，并予公布。發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員構(gòu)成違法違紀(jì)以及構(gòu)成犯罪 的，應(yīng)當(dāng)及時移交有關(guān)機關(guān)依法依規(guī)處理。

　　【現(xiàn)場】

　　西城 人戶分離選委會將逐一聯(lián)系

　　廣告牌滾動播放人大換屆選舉的標(biāo)語口號、百條橫幅、印制宣傳畫和宣傳單……今天上午，金融街購物中心西側(cè)廣場上，人大換屆選舉集中宣傳活動正在 進(jìn)行中。記者了解到，西城區(qū)人大換屆選舉將依法直接產(chǎn)生418名區(qū)人大代表。針對日益嚴(yán)重的人戶分離問題，選委會將采取電話等方式，一一與選民進(jìn)行聯(lián)系， 以免漏登、錯登、重登。

　　“人戶分離的情況在金融街特別突出。”金融街選舉分會副主任賈慧蓮告訴記者，金融街地區(qū)原本有戶籍常住人口十三四萬人，因為拆遷等因素，目前僅 有戶籍常住人口1萬余人。如果戶口依然在金融街，但實際上已經(jīng)搬離出去的，可以在現(xiàn)在的居住地登記，也可以在戶籍地登記，但是建議最好在居住地登記。有的 地方拆遷后將回遷，但回遷房尚未完工，居民散落居住在北京的各個地區(qū)。對于這類人群，居委會將一個個打電話詢問，是否回戶籍所在地登記？還是在居住地登 記？

　　今年的選民登記，特別啟動了一個網(wǎng)絡(luò)登記政務(wù)系統(tǒng)，與公安部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，方便進(jìn)行進(jìn)一步信息比對。賈慧蓮拿金融街舉例說，金融街經(jīng)常有全國各地來京的借調(diào)人員，只要將這些人的信息在電腦上錄入后上網(wǎng)一比對，就能夠查詢出來借調(diào)人員是否有選民資格。

　海淀 選民將“直選”出445名新代表

　　今天上午，海淀區(qū)雙榆樹公園內(nèi)，區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉宣傳活動正在進(jìn)行，宣傳臺前簇?fù)肀姸嗍忻�，領(lǐng)取宣傳材料，了解選舉細(xì)節(jié)。同時，在海淀區(qū)的另外29個選舉分會，也在繁華地段，通過張貼標(biāo)語、電子宣傳屏、櫥窗等形式同步開展宣傳。

　　中關(guān)村街道西里社區(qū)的王素蘭早早來到活動現(xiàn)場，跟工作人員要了一張宣傳單認(rèn)真閱讀了起來。原來，她已經(jīng)成為社區(qū)的選舉志愿者，和100多名志愿者一起，將開展入戶宣傳。“社區(qū)是自己的，選票就是建好社區(qū)的鑰匙，自己做主選出的代表，才有分量。”

　　本次換屆選舉，海淀區(qū)將通過全區(qū)選民的直接選舉活動，依法選舉產(chǎn)生445名新一屆區(qū)人大代表， 全區(qū)7個鎮(zhèn)還要同時選出396名新一屆鎮(zhèn)人大代表。“在選舉的過程中，符合條件的非京籍居民也有投票權(quán)。”海淀區(qū)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，上一次換屆選舉 時，中關(guān)村街道就有2萬多名非京籍選民參與了投票，占街道非京籍人口數(shù)20％以上。 

　　豐臺 公租自行車隊流動宣傳選舉

　　今天上午9時40分許，豐臺區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)五里店北里小區(qū)公園內(nèi)，一隊身穿火紅T恤、騎著公租自行車的人整齊的出發(fā)了，“積極參加選舉活動，依法行使民主權(quán)利”幾個大字在紅旗上招展……這是盧溝橋鄉(xiāng)的流動選舉宣傳隊，他們將在鄉(xiāng)域范圍內(nèi)宣傳人大換屆選舉。

　　豐臺區(qū)今天上午在各個街鄉(xiāng)都設(shè)置了區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉集中宣傳日，向全區(qū)人民發(fā)放“致選民的一封信”，還發(fā)放了豐臺區(qū)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉知識問答 折頁，詳細(xì)講解了人大換屆選舉的時間、參與方式等。豐臺區(qū)投票選舉日為2016年11月15日。據(jù)介紹，像盧溝橋鄉(xiāng)一樣，在接下來的日子里豐臺區(qū)各個街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將采取各種各樣的方式宣傳選舉。

【提示】

　　選民投票時該注意些什么？

　　●驗票

　　在領(lǐng)到選票時，要檢查選票是否清楚，是否加蓋印章，如果選票不清楚或者未蓋公章，應(yīng)及時報告更換選票。

　　●寫清

　　在書寫選票前，要弄清應(yīng)選名額；要按規(guī)定方法寫票、投票；書寫選票時要清楚，注意不要超過應(yīng)選名額或者書寫不清。

　　●規(guī)范

　　寫票時，不應(yīng)有不規(guī)范的寫票行為，如進(jìn)入寫票處觀看其他選民寫票，隨意替其他選民寫票等。

　　●委托

　　如果是文盲或因殘疾不能寫選票的，可委托自己信任的人代寫，選舉委員會要提供服務(wù)。

　　●選擇

對代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。