“這里面既有科學理性的分析,又有感性的交織和意境的創造。”在《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》正式公布之際,記者專訪了中國科學院和中國工程院兩院院士、著名建筑學家和城鄉規劃學家吳良鏞先生。
在接受記者采訪時,吳良鏞先生拿出了此前反復閱讀的新版總規文本,他為此做了細致的筆記。吳良鏞先生今年已經95歲高齡,但他嚴謹治學的態度依 然令人印象深刻。吳良鏞表示,這一版的北京城市總體規劃體現了黨中央治國理政新理念新思想新戰略,也符合北京的現實特點。“優美文字”的背后,有最嚴厲的 管理制度。
新版總規言簡意賅、綱舉目張
問:請對新版北京總規做一個整體評價?
答:對于新版北京城市總體規劃,我想先用幾個詞來形容:一個是言簡意賅,文字簡單清楚,并不啰嗦;另一個是綱舉目張,北京城市規劃發展的幾個大的方面都已體現。
總體規劃要落實,有各種專項規劃,城鄉規劃法對編制內容也有具體要求,內容龐雜。這次北京城市總體規劃編制強調規劃瘦身,條理清晰,內容系統, 針對首都功能優化提升、科學配置要素、歷史文化名城保護、治理“大城市病”、京津冀協同發展等關鍵問題進行了安排,這一點值得其他城市借鑒。
新版總規體現了習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略
問:新版總規如何體現黨中央要求?
答:這次規劃很特殊,中央直接抓。作為首都的城市總體規劃,要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略。有了這樣的要求就有了這次規劃的大方針,意志更加堅定。
北京是國家施政的核心地區,北京城市總體規劃要體現國家戰略及相關政策安排,這次規劃做到了這一點。這一版總體規劃繼承了2004版總體規劃的格局,經過減法、加法,以后北京的綠地會更多,空間布局會更有序,人居環境會更優化。
北京總規將成為推進空間規劃改革的示范
問:作為首都,北京城市總體規劃編制有哪些與眾不同的地方?
答:北京作為首都,既有個性,也有作為一般城市的共性。北京規劃的復雜性也來源于這種個性和共性的統一。
北京規劃的實施關涉到中央事務與地方事務,從空間層次看,有國家的、有京津冀的、也有北京本身的。規劃編制出來,在實施上要進一步考慮怎么分清楚責任和義務。北京總規將成為推進空間規劃改革的示范,也是推進空間治理和城市治理能力現代化的有效舉措。
新版總規“文清才美”
問:新版總規在結構上有哪些特點?
答:這里面我想用一個詞是“文清才美”,文字寫得清楚,很有才華。作為綱領性文件,新版總規分析得很清楚。這里面既有科學理性的分析,包括綱要、戰略等等,又有感性的交織和意境的創造。這兩個方面是在一起的。
以往大家認為城市總體規劃都比較虛,很抽象,對普通人而言有一些不太容易理解的內容。而這一版北京城市總體規劃卻很“實”,不僅內容豐富,又通過意境的創造,便于理解。
整體的綱領有了之后,新的空間格局、城市副中心、中軸線及其延長線、疏解非首都功能等內容逐步展開,一步步分析也就順理成章。
新版總規充滿著人文情懷和真摯情感
問:新版總規在表述方式上呈現了哪些特點?
答:新版總規中充滿著人文情懷和真摯情感,也體現了人文修養。新版總規提出,要加強歷史文化名城保護,強化首都風范、古都風韻、時代風貌的城市特色。“首都風范”“古都風韻”“時代風貌”這些詞都很美、很大氣。
講到生態空間時,用了“山清水秀”這個詞,這個詞在以往的規劃里并不常見。在一個城市的總體規劃這樣正式的文件里,用到“山清水秀”這樣的文字顯得十分優美,很有詩意。當然,優美的文字背后有核心的概念,也有最嚴厲的管理制度。