金融監(jiān)管再加碼。近日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《國(guó)家開發(fā)銀行監(jiān)督管理辦法》《中國(guó)進(jìn)出口銀行監(jiān)督管理辦法》《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行監(jiān)督管理辦法》，要求三家政策性銀行堅(jiān)守開發(fā)性、政策性銀行定位，建立以資本充足率為核心指標(biāo)的資本約束機(jī)制。值得一提的是，這也是三家政策性銀行自運(yùn)營(yíng)以來(lái)，監(jiān)管部門首次出臺(tái)管理辦法。
據(jù)銀監(jiān)會(huì)政策性銀行監(jiān)管部主任周民源透露，此次發(fā)布辦法是為了彌補(bǔ)政策性銀行監(jiān)管制度短板的需求。隨著三家銀行業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)區(qū)域不斷擴(kuò)大，現(xiàn)在三家政策性銀行尤其是開行、口行不僅在國(guó)內(nèi)有業(yè)務(wù)，在海外也有業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)復(fù)雜程度也在日益提高，風(fēng)險(xiǎn)管控任務(wù)日益艱巨。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年9月末，三家政策性銀行資產(chǎn)總額達(dá)到25.12萬(wàn)億元，各項(xiàng)貸款17.41萬(wàn)億元，支持“一帶一路”建設(shè)貸款1.42萬(wàn)億元，支持京津冀協(xié)同發(fā)展貸款1.24萬(wàn)億元，支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略貸款6.13萬(wàn)億元，支持企業(yè)“走出去”貸款2.36萬(wàn)億元，棚改貸款3.13萬(wàn)億元，易地扶貧搬遷貸款3015.13億元，涉農(nóng)貸款6.13萬(wàn)億元。
周民源認(rèn)為，從這些數(shù)據(jù)看，三家銀行在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)力度很大，主要的監(jiān)管指標(biāo)處于較好水平，伴隨三家銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域不斷擴(kuò)大，監(jiān)管工作也面臨著新挑戰(zhàn)。
據(jù)悉，此次辦法突出了開發(fā)性和政策性金融的特色，針對(duì)三家銀行經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)提出相應(yīng)的監(jiān)管要求，明確三家銀行要實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，在公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、激勵(lì)約束等方面遵循銀行經(jīng)營(yíng)的一般規(guī)律和監(jiān)管要求。辦法在體現(xiàn)三家銀行差異化特點(diǎn)的同時(shí)，也注重與現(xiàn)有的監(jiān)管法規(guī)有機(jī)銜接。
銀監(jiān)會(huì)政策性銀行監(jiān)管部副主任徐慶宏表示，加強(qiáng)對(duì)三家銀行的資本監(jiān)管，主要目的是推進(jìn)三家銀行提升自身的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，更好地支持和服務(wù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
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