2002年環境統計年報 - 環境管理制度執行情況

    環境影響評價制度執行情況良好。

    2002年，全國23.7萬個建設項目中，有23.3萬個執行了環境影響評價，環評執行率98.3%，比上年提高1.3個百分點。其中，編制環境影響報告書、填報環境影響報告表和填報環境影響登記的分別占3.1%、26.6%和70.3%。申報環評項目的環保投資2034.3億元，占申請環評項目投資總額的6.1%，比2001年提高2.5個百分點。其中，新建項目、擴建項目、技改項目環保投資分別占申請環評的建設項目環保投資總額的6.9%、3.1%和6.6%。

   “三同時”執行率穩中有升。2002年全國應執行“三同時”的項目為5.3萬個，實際執行“三同時”的項目為5.2萬個，“三同時”合格項目數為51196個，全國“三同時”合格率為98.7%，比上年提高0.3個百分點。“三同時”執行合格率為96.1%，比上年提高0.1個百分點。執行“三同時”項目用于環保工程的實際投資為389.7億元，占項目總投資的5.2%，比上年提高1.6個百分點，其中，新建項目、擴建項目、技改項目環保投資占項目總投資的比重分別為4.0%、7.5%和12.7%。見圖36。

    排污申報和發放排污許可證制度繼續推行。2002年全國執行排污申報的企業數達47.1萬個，比上年增長8.7%。各級環保部門已對13.3萬家企業發放了排污許可證，比上年增長30.5%。發放的排污許可證達15.4萬份，比上年增長26.6%。

    限期治理力度加大，在控制環境污染和調整產業結構中發揮了積極作用。 2002年全國完成2.47萬個限期治理項目，比上年增長55.5%。當年實際完成限期治理任務的項目共投入污染治理資金101.8億元，比上年減少4.6%。2002年，各級人民政府對嚴重浪費資源、污染環境、沒有治理價值的8184家企事業單位依法實行關停并轉，比上年增加1610家。

5)排污收費

   排污收費總額繼續增長。2002年全國共有91.8萬個單位繳納排污費，排污收費總額達67.4億元，比上年增長8.5%。其中，超標排污費、污水排污費、二氧化硫排污費、四項收入分別占排污收費總額的45.3%、4.1%、18.2%和32.4%。2002年全國共使用排污費66.6億元，比上年增長11.3%。其中，有53.7%的排污收費用于污染源治理。

 

   環境法制建設取得新突破。2002年，國家環保總局發布了2件環境保護部門規章。各地頒布環境保護地方性法規共計32件，環境保護政府規章83件。國家環�？偩种贫ōh境保護標準18項，累積制定各類環境保護標準477項。發布地方環境標準7項，地方環境標準已達52項。

   2002年，全國實施環境保護行政處罰案件10.0萬起，比上年增加40.8%；處罰案件的處罰金額3.0億元，比上年增加25.8%。受理環境保護行政復議案件285起，比上年減少7起，其中，維持原行政行為的191起，占行政復議案件總數的67.0%。當年結案的環境保護行政訴訟案件共計993起，比上年增加42.7%。2002年，全國共查處2起破壞環境資源保護罪案件和2起環境監管失職罪案件。   

    城市環境綜合整治得到加強，空氣污染防治力度明顯加大。2002年全國建成煙塵控制區3582個，比上年增加11.8%，煙塵控制區面積已達2.6萬平方公里，比上年增加17.1%；噪聲達標區有3375個，比上年增加8.49%，噪聲達標區面積達1.6萬平方公里，比上年增加9.4%（圖38）；依法建成高污染燃料禁燃區311個，是上年的2.2倍，高污染燃料禁燃區面積達1.8萬平方公里，是上年的2.0倍。城區用能總量71450.7萬噸標煤，比上年降低1.5%，其中城區清潔能源使用量為20748.9萬噸標煤，比上年降低16.9%，占城區用能總量29.0%。

   環境科技取得新進展。2002年全國各地共完成3786項課題研究，課題研究總經費達2.8億元，比上年增加44.2%；107項課題研究榮獲省部級以上科學技術獎勵，其中，有1項獲得國家級獎勵。

   2002年，全國31個省、市、自治區共設332個地級單位，其中，地級市275個，縣級單位2860個，其中縣級市381個。除西藏外，其他30個省、市、自治區環保機構都為一級機構。

2002年，全國環保系統機構總數達11798個，其中，國家和省級機構352個，地市級環保機構1939個，縣級環保機構7621個，鄉鎮環保機構1886個。其中，各級環保行政機構3261個，各級監測機構2356個，各級監理機構2693個，各級環境科研院所269個。

2002年，全國環保系統共有15.42萬人，比2001年增加1.14萬人，其中環境監測人員4.65萬人，占環保系統總人數的30.2%，環境監理人員4.19萬人，占環保系統總人數的27.2%。

10）信訪