2003年環境統計年報 - 環境管理制度執行情況

環境影響評價制度執行情況總體良好。

2003年，全國28.1萬個建設項目中，有27.8萬個執行了環境影響評價，環評執行率達到98.9%，比上年提高0.6個百分點。其中，編制環境影響報告書、填報環境影響報告表和填報環境影響登記表的分別占2.7%、26.8%和70.5%。申報環評項目的環保投資2905.4億元，占申請環評項目投資總額的5.6%，比2002年下降了0.5個百分點。其中，新建項目、擴建項目、技改項目環保投資分別占申請環評的同類建設項目總額的5.4%、7.3%和8.5%，與2002年相比，新建項目下降了1.5個百分點，擴建項目和技改項目分別提高了4.1、1.9個百分點。在部分行業、部分地區盲目投資、重復建設的背景下，新建項目環保投資占新建項目投資總額的比重有所下降，加大了控制新污染的壓力。

“三同時”執行率基本穩定。2003年全國應執行“三同時”的項目為6.4萬項，實際執行“三同時”的項目為6.3萬項，“三同時”合格項目數為5.1萬項，全國“三同時”合格率為97.6%，比上年下降了1.1個百分點。“三同時”執行合格率為96.5%，比上年提高0.4個百分點。

 

執行“三同時”項目用于環保工程的實際投資為333.5億元，占項目總投資的3.9%，比上年減少1.3個百分點，其中，新建項目、擴建項目、技改項目環保投資占項目總投資的比重分別為3.2%、6.6%和6.8%，與2002年相比，分別下降了0.8、0.9和5.9個百分點。

從不同行政級別管理“三同時”的數目來看，國家、省、地市管理的“三同時”項目的比重在下降，縣級管理的比重在上升，表明中小企業“三同時”管理得以加強。

 

排污申報和發放排污許可證工作進展順利。2003年全國執行排污申報的企業數達52萬個，比上年增長10.3%。各級環保部門已對15.6萬家企業發放了排污許可證，比上年增長17.1%。發放的排污許可證達17.7萬份，比上年增長14.4%，排污許可證成為環境管理的重要制度之一，在污染防治中發揮著日益重要的作用。

限期治理力度繼續加大，促進了污染治理和產業結構優化。 2003年全國完成2.8萬個限期治理項目，比上年增長11.9%。當年實際完成限期治理任務的項目共投入污染治理資金122.9億元，比上年增長20.7%。2003年，各級人民政府對嚴重浪費資源、污染環境、沒有治理價值的11499家企事業單位依法實行關停并轉遷，比上年增加3315家。

9.5排污收費

2003年上半年全國排污費開征單位 581712戶，比上年減少335815戶，減少比率為36.6 %。排污費征收總額43.6億元，占2003年全年排污費總額(73.1億元)的59.6%，比上年同期增加14.6億元，增長50.1 %。其中，超標排污費實際征收20.1億元，占總征收的47.0%，與上年同期相比增收14.5億元，上升了49.9％。污水排污費收入為1.5億元, 占總征收的3.5%，與上年同期相比增收0.1億元，上升了3.4％。二氧化硫排污費收入為7.0億元, 占總征收的16.1％，與上年同期相比增收2.8億元，上升了66.1％。四項收入為14.5億元，占總征收的33.4％，與上年同期相比增收了6.3億元，上升76.2％，見表25。

2003年上半年全國環境保護補助資金使用總額32.3億元，是當年排污收費總額的74.2％。其中，用于污染治理16.4億元，占資金使用總額的50.7％；用于環保自身建設16.0億元，占資金使用總額49.3％。

 

表25　  2003年上半年排污費收入情況表          單位：億元