除電網(wǎng)無法延伸的地區(qū)需要建設小水電以滿足當?shù)赜秒娦枰?對于一些支流上增加能源供給作用不大的中小水電開發(fā),應嚴格控制。
說起神農架，很多人可能馬上會想到那里“野人”的神秘。近日神農架再次引起人們關注的不是野人，是只有8萬多人的神農架，建成的水電站有近90座。然而，這么多的電站，總裝機容量卻不足30萬千瓦。
神農架被列為聯(lián)合國教科文組織“人與生物圈”保護區(qū)網(wǎng)成員和世界銀行“亞洲生物多樣性保護示范區(qū)”，可是，這個以“保護第一”為發(fā)展理念的自然保護區(qū)，卻正遭受著一場來自人為的破壞：星羅棋布的水電站將境內多條河斷流，一場生存危機正向水生動植物悄然襲來。這個擁有北半球中緯度附近唯一保存完好的亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)正在走向消失。
神農架河流的現(xiàn)狀，其實正是中國目前所有大江大河的一個縮影。不算金沙江上一庫八級、怒江干流上十三級大壩，這樣的大型電站正在籌建與在建中，4.5萬座小水電站正在我們身邊一座座地緊鑼密鼓的無序開發(fā)著。正是這些電站，已經(jīng)讓地球上，我們中國這片大地上的一條條河流補截斷、被斷流。
為此，2011年9月初，國家水利部發(fā)出《關于制止無序開發(fā)進一步清除“四無”水電站的意見》。(無立項、無設計、無管理、無驗收)水利部要求對已建和在建項目加強監(jiān)督檢查，包括從項目立項到驗收的全部環(huán)節(jié)，尤其強調了對各項行政許可如立項、土地、環(huán)評、水保等手續(xù)是否完備的檢查。
近年來，無論是地質學家、生態(tài)學家還是關注江河的民間環(huán)保組織一直在呼吁：小水庫垮壩事件，沖毀下游群眾房舍，淹沒農田，造成嚴重的經(jīng)濟損失和社會影響。無序的水電開發(fā)帶來的還有就是水資源短缺。如今一個又一個水庫的庫容遠遠超過河流每年的凈流量，只有這么多水，但是要修這么多水庫來裝，沒有這么多水來裝，有的就是河的斷流。
我已多次聽到水利部門官員在實地調研后焦急地呼吁：現(xiàn)在不少老板正攜帶資金，炒作水電站。投資人向當?shù)卣I下開發(fā)權，低價買進，高價賣出，將其轉賣給其他人。我們真的不能再無視這些現(xiàn)狀了。
面對如此嚴峻的現(xiàn)實我們能做什么？水利部有文：首先,針對當前出現(xiàn)的小水電無序開發(fā)熱的問題,有關部門應該盡快制訂政策,將小水電開發(fā)納入能源開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃,做到有序、合理開發(fā)。
其次,從保護生態(tài)和維系河流健康生命角度,除電網(wǎng)無法延伸的地區(qū)需要建設小水電以滿足當?shù)赜秒娦枰?對于一些支流上增加能源供給作用不大的中小水電開發(fā)要嚴格控制。
第三,對于大江大河干流除已規(guī)劃的項目外,原則上不再調整規(guī)劃新增水電和水電站,也不應調整各類保護區(qū)以實現(xiàn)個別梯級電站開發(fā)。
政策有了，能否執(zhí)行，挑戰(zhàn)的有政府的執(zhí)政能力，還有公眾參與。江河不僅為我們人類而存在，還有同樣賴以生存的其他生靈也依河而居。我們人類什么時候能這樣認識河流存在的意義，神農架的河水和我們這片國土上的大河小河，才能重新恢復它們的自由流淌。
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